uchwała nr 55/15 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

UCHWAŁA NR 55/15

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 22 stycznia 2015 r.

w sprawie przyjęcia Planu Ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na rok 2015

Na podstawie art. 41 ust. 2 pkt. 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r. poz. 596 ze zm.) oraz na podstawie art. 25 ust. 1 i art. 26 ust. 1 pkt. 1 i 12 ustawy z  dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2014 roku poz. 1649 t. j.).

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego postanawia przyjąć Plan Ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na rok 2015.

§ 2

Plan Ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na rok 2015 stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Zarządzania Strategicznego.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Plan Ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na rok 2015 został pozytywnie zaopiniowany przez Zachodniopomorską Grupę Sterującą Ewaluacją podczas spotkania 2 grudnia 2015 roku. Następnie Plan został przekazany do akceptacji Krajowej Jednostki Ewaluacji. Dnia 7 stycznia 2015 roku wpłynęła informacja, że Krajowa Jednostka Ewaluacji nie zgłasza uwag do Planu Ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na rok 2015. W związku z powyższym niniejszym wnioskiem Wydział Zarządzania Strategicznego przedkłada Plan do zatwierdzenia. Celem Planu jest wskazanie działań  w zakresie ewaluacji RPO WZ przewidzianych do realizacji w 2015 roku, w tym planowanych:

1.      badań ewaluacyjnych,

2.      działań w ramach budowy potencjału ewaluacyjnego.

Przedmiotowy Plan zawiera 5 następujących badań ewaluacyjnych:

1. Wpływ realizacji RPO WZ 2007-2013 i PO KL WZ na zmniejszenie poziomu ubóstwa w regionie,
2. Ocena wsparcia w obszarze rewitalizacji w ramach RPO WZ 2007-2013,
3. Ocena realizacji zasady zrównoważonego rozwoju w ramach RPO WZ 2007-2013,
4. Ocena efektów wsparcia działania 4.5.2 Zapobieganie zagrożeniom realizowanego w ramach IV osi priorytetowej Infrastruktura ochrony środowiska RPO WZ 2007-2013,
5. Badanie potrzeb szkoleniowych beneficjentów i potencjalnych beneficjentów  RPO WZ 2014-2020.

Pierwsze badanie jest zalecane przez Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju, ponieważ Komisja Europejska zgłaszając uwagi do sprawozdań rocznych dopytuje o ocenę wpływu funduszy na zmniejszenie poziomu ubóstwa w regionie. Informacja o wynikach tego badania zostanie ujęta w sprawozdaniu końcowym z realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013. Ponadto, badanie posłuży do zidentyfikowania komplementarności PO KL i RPO WZ 2007-2013 w badanym obszarze. Wyniki badania zostaną  wykorzystane w planowaniu wsparcia w ramach RPO WZ 2014-2020,a w szczególności osi VII Włączenie społeczne, osi VIII Edukacja i osi IX Infrastruktura publiczna. W ramach tego badania zostanie także wypracowana modelowa metodologia badania ubóstwa w regionie. Badanie to zostanie zrealizowane w ścisłej współpracy z WUP, ROPS i Obserwatorium Integracji Społecznej.

Drugie badanie będzie badaniem komplementarnym do pierwszego z powyższych badań. Będzie się koncentrować na aspekcie rewitalizacji w zrealizowanych projektach oraz na ocenie Lokalnych Programów Rewitalizacji, a także na analizie potrzeb w zakresie rewitalizacji pod kątem zaplanowania wdrażania RPO WZ 2014-2020. Informacja o wynikach tego badania zostanie ujęta w sprawozdaniu końcowym z realizacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013.

Realizacja trzeciego z badań wynika z zobowiązań Województwa Zachodniopomorskiego wobec Komisji Europejskiej. Wyniki badania posłużą do zaplanowania wsparcia w ramach RPO WZ 2014-020 w obszarach dotykających kwestii zrównoważonego rozwoju, w tym odpowiedniego zaprojektowania systemu realizacji Programu w tym zakresie. Badanie będzie miało charakter przekrojowy jednak w szczególności będzie dotyczyło wsparcia udzielanego w obszarze ochrony środowiska i przyrody, gospodarki wodnej i odpadowej.

Przedostatnie z badań jest odpowiedzią IZ RPO na uwagi Komisji Europejskiej zgłoszone w trakcie negocjacji, podczas których Komisja podkreślała, że w perspektywie 2007-2013 służby ratownicze (głównie straż pożarna) otrzymały wystarczające wsparcie i udzielanie kolejnego musi mieć wyraźne uzasadnienie (np. oparcie w zidentyfikowanych potrzebach, dokumentach strategicznych itp.). W związku z tym, wyniki badania zostaną wykorzystane do zaplanowania wdrażania Priorytetu Inwestycyjnego 5b  Wspieranie inwestycji ukierunkowanych na konkretne rodzaje zagrożeń przy jednoczesnym zwiększeniu odporności na klęski żywiołowe i katastrofy  i rozwijaniu systemów zarządzania klęskami żywiołowymi i katastrofami RPO WZ 2014-2020. W  ramach badania zostaną ocenione efekty dotychczas udzielonego wsparcia oraz zidentyfikowane braki w systemach ratowniczych i wyposażeniu służb ratowniczych, uczestniczących w akcjach przeciwdziałania lub usuwania skutków zjawisk katastrofalnych lub poważnych awarii na trenie województwa zachodniopomorskiego.

Ostatnie z badań jest rekomendowane przez wykonawcę badania ewaluacyjnego pn. Ocena działań informacyjno-promocyjnych podejmowanych w ramach RPO WZ w latach 2007-2013 w województwie zachodniopomorskim oraz rekomendowanie działań informacyjno-promocyjnych w nowej perspektywie finansowej. Wyniki badania zostaną wykorzystane do opracowania planu szkoleń dla beneficjentów i wnioskodawców.

Dodatkowo, badania zawarte w przedmiotowym Planie oraz przeznaczony na nie budżet zostały przewidziane w Rocznym Planie Działań w ramach Pomocy Technicznej RPO WZ na rok 2015 nr WND-RPZP.08.02.00-32-001/15/k1 stanowiącym załącznik do decyzji nr UDA-RPZP.08.02.00-32-001/15-01 podjętej uchwałą z dnia 9 września 2014 roku nr 1573/14 „Prowadzenie działań informacyjno-promocyjnych RPO WZ w roku 2015” realizowanego przez Wydział Zarządzania Strategicznego w ramach Pomocy Technicznej Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013.

Szacowany koszt realizacji przedmiotowego Planu Ewaluacji wynosi 590 000 zł i zostanie w całości sfinansowany ze środków Pomocy Technicznej RPO WZ.