Uchwała Nr 660/13

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 7 maja 2013 r.

w sprawie rozwiązania Umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.04.01.00-32-005/11-00 dla projektu pn.: „Budowa biogazowni w gminie Goleniów” realizowanego przez Winberg Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013.

Na podstawie art. 25 pkt 1 Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712, ze zm.) w związku z art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm.), § 18 ust. 3 umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.04.01.00-32-005/11-00, Instrukcji Wykonawczej Instytucji Zarządzającej RPO WZ wersja 11.0 rozdział 7.1.6.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego

uchwala, co następuje:

§ 1

Rozwiązuje się umowę o dofinansowanie nr UDA-RPZP.04.01.00-32-005/11-00 dla projektu pn.: „Budowa biogazowni w gminie Goleniów” realizowanego przez Winberg Spółka z o.o. w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania RPO.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Dnia 31 marca 2011 r. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego, jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 (IZ RPO WZ) ogłosił nabór wniosków o dofinansowanie projektów w ramach konkursu nr RPOWZ/4.1/2011/1 – Oś priorytetowa 4 Infrastruktura ochrony środowiska, Działanie 4.1 Energia odnawialna i zarządzanie energią. Łączna kwota środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów w ramach konkursu nr RPOWZ/4.1/2011/1 wynosiła 50 000 000,00 zł (w tym: 42 500 000,00 zł ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz 7 500 000,00 zł z Budżetu Państwa).

Dnia 27 stycznia 2012 r. Uchwałą Nr 122/12 Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego podjął decyzję w sprawie dofinansowania projektów umieszczonych na liście rankingowej będącej wynikiem prac Komisji Oceniającej Projekty oraz oceny strategicznej dokonanej przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego w ramach konkursu nr RPOWZ/4.1/2011/1 – działanie 4.1 Energia odnawialna i zarządzanie energią ogłoszonego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013.

Jednym z projektów, które otrzymały dofinansowanie był projekt nr WND-RPZP.04.01.00-32-005/11 pn. „Budowa biogazowni w gminie Goleniów” realizowany przez Winberg Sp. z o.o. całkowita wartość przedmiotowego projektu została określona na 41 131 200,00 PLN, zaś wartość przyznanego dofinansowania na 19 992 000,00 PLN.

Głównym założeniem ww. projektu był: zakup gruntu, budowa, wyposażenie i rozruch biogazowni na terenie gminy Goleniów.

W związku z podpisaną umową o dofinansowanie oraz wnioskowaną na etapie oceny formalno-prawnej zmianą okresu realizacji projektu oraz wydłużonym terminem na dostarczenie zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy, IZ RPO WZ w piśmie z dnia 30 sierpnia 2012 r. poinformowała, iż mając na uwadze znaczącą w stosunku do alokacji przeznaczonej na Działanie 4.1. wartość dofinansowania przedmiotowego projektu, oraz w trosce o prawidłowe i terminowe wdrażanie Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego podjęta została decyzja o prowadzeniu stałego monitoringu przebiegu realizacji projektu. Beneficjent został zobowiązany do przedstawiania comiesięcznej informacji dotyczącej przygotowania dokumentacji oraz aktualnego harmonogramu rzeczowo-finansowego w terminie do 5 dnia każdego miesiąca.

Beneficjent pismem z dnia 30 sierpnia 2012 r. po raz kolejny zwrócił się z prośbą o wydłużenie okresu kwalifikowalności, a tym samym wydłużenie realizacji projektu do dnia 30 czerwca 2015. r.

W odpowiedzi IZ RPO w piśmie z dnia 11 października 2012 r. wskazała, iż termin kwalifikowalności kosztów ustalony przez IZ RPO WZ na 31 marca 2015 r. jest obowiązujący dla wszystkich Beneficjentów Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013. Jednakże wskazano, iż okres ponoszenia wydatków kwalifikowalnych w ramach danego projektu określony jest w aneksie do umowy o dofinansowanie i ustalony został na dzień 30 czerwca 2013 r.

Z przedkładanych informacji z przebiegu realizacji projektu wynikało, iż od momentu podpisania umowy o dofinansowanie w dniu 03.08.2012 r. Beneficjentowi nie udało się pozyskać zabezpieczenia dla przedmiotowej inwestycji.

Ponadto pismem z dnia 19 i 20 grudnia 2012 r. Beneficjent zawnioskował o zmiany w projekcie w zakresie:

- lokalizacji projektu,

- przesunięcia terminu zakupu gruntu na I kwartał 2013 r.,

- przesunięcia terminu zakończenia realizacji projektu na dzień 31.12.2014 r.

W odpowiedzi na wniosek Beneficjenta IZ RPO WZ poinformowała, iż podtrzymuje wcześniejsze stanowisko dotyczące terminu zakończenia realizacji projektu określonego w aneksie na dzień 30 czerwca 2013 r. W związku z powyższym nie może zaakceptować zaktualizowanego harmonogramu rzeczowo-finansowego realizacji projektu.

Ponadto zgodnie z dokumentacją aplikacyjną przedmiotowy projekt miał być realizowany w trybie „Zaprojektuj i Wybuduj”. Według Wytycznych dla Wnioskodawców ubiegających się o dofinansowanie projektu w ramach Działania 4.1. Energia odnawialna i zarządzanie energią, za termin rozpoczęcia realizacji projektu realizowanego w formule „Zaprojektuj i wybuduj” należy przyjąć datę podpisania umowy pomiędzy Beneficjentem, a wykonawcą takiego projektu. Zaznaczyć należy, iż umowa obejmująca swym zakresem prace projektowe i budowlane nie została dostarczona do IZ RPO WZ. Załączona do wniosku o płatność za okres do 31.12.2012 r. kopia umowy dotycząca wyłącznie opracowania projektu budowlanego biogazowni, zrodziła wątpliwości czy Beneficjent nadal realizuje projekt w ww. formule.

Kwestią wymagającą doprecyzowania była również zmiana lokalizacji projektu, gdyż w kolejnych pismach kierowanych do IZ RPO WZ Beneficjent przestawiał sprzeczne informacje na przedmiotowy temat.

W związku wątpliwościami IZ RPO WZ zobowiązała Beneficjenta do przedłożenia w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisma stosownych wyjaśnień odnośnie ww. kwestii, po uwzględnieniu których IZ RPO WZ planowała zająć ostateczne stanowisko w sprawie dalszej możliwości realizacji przedmiotowego projektu.

Beneficjent dwukrotnie wnosił o wydłużenie terminu na dostarczenie niezbędnych wyjaśnień, na co uzyskał zgodę IZ RPO WZ. Pomimo tego do IZ RPO WZ nie wpłynęły żądane informacje.

Ponadto do dnia 03 kwietnia 2013 r. Beneficjent nie wniósł zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy.

Jednocześnie należy zaznaczyć, iż w dniu 12 marca 2013 r. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego przyjął informację w sprawie realizacji projektów, które otrzymały dofinansowanie w ramach konkursu nr RPOWZ/4.1./2011/1 – Działanie 4.1 Energia odnawialna i zarządzanie energią, ogłoszonego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013. Uwzględniając charakter podnoszonych kwestii, a także etap wdrażania RPO WZ na lata 2007-2013, Zarząd przyjął zasadę konsekwentnego egzekwowania stosowania przez Beneficjentów zapisów Wytycznych dla Wnioskodawców w celu realizacji wskazanych inwestycji w możliwie najkrótszym terminie.  

W dniu 07 marca 2013 r. do IZ RPO WZ wpłynęło pismo informujące o podjętej przez Beneficjenta decyzji o rezygnacji z realizacji umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.04.01.00-32-005/11-00. Beneficjent zaznaczył, iż nie jest w stanie zrealizować zadania budowy biogazowni w terminie do dnia 30 czerwca 2013 r. i w związku z powyższym prosi o przygotowanie pisemnej formy rozwiązania umowy.

Beneficjent do dnia 03 kwietnia br. nie otrzymał żadnych środków finansowych w związku z realizacją projektu.

Mając na uwadze powyższe, Zarząd podejmuje decyzję o rozwiązaniu umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.04.01.00-32-005/11-00.

Podjęcie niniejszej uchwały nie spowoduje skutków finansowych dla budżetu województwa.