Uchwała Nr 766 / 10

 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 13 maja 2010 roku

w sprawie skierowania pod obrady Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego projektu uchwały w sprawie ustalenia maksymalnej wysokości poręczeń udzielanych przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego w roku budżetowym 2010.

Na podstawie § 45 ust. 1 pkt 1 Statutu Województwa Zachodniopomorskiego (Dz. Urz. Województwa Zachodniopomorskiego z 2004 r., Nr 24, poz. 456 ze zm.)

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

• 1. Wnosi się pod obrady Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego projekt uchwały w sprawie ustalenia maksymalnej wysokości poręczeń udzielanych przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego w roku budżetowym 2010.

• 2. Projekt uchwały, o którym mowa w ust. 1, stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Marszałkowi Województwa Zachodniopomorskiego Panu Władysławowi Husejko.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

U Z A S A D N I E N I E

Specjalistyczny Szpital  im. prof. Alfreda Sokołowskiego w Szczecinie-Zdunowie rozpoczął realizację projektu współfinansowanego ze środków UE w ramach RPO 2007-2013 pn. „Rozbudowa części środkowej budynku głównego wraz z dostosowaniem oddziałów chirurgicznych do wymogów fachowo-sanitarnych w Specjalistycznym Szpitalu w Szczecinie-Zdunowie" na podstawie umowy  z 17 lutego 2009 r. nr UDA-RPZP.07.03.01-32-001/2009-00 zawartej z Województwem Zachodniopomorskim. Całkowita wartość projektu wynosi 80 780 000 zł.

Struktura finansowania projektu RPO

W strukturze finansowania projektu istotne znaczenie stanowią środki unijne RPO, które wynoszą 41% wartości projektu. Udział środków z budżetu województwa wynosi 20,05%, natomiast wymagany wkład własny Szpitala wynosi 31 465 432 zł, co stanowi  38,95%. 

Szpital nie dysponuje rezerwami finansowymi (oszczędnościami), wobec czego w celu sprawnej i terminowej realizacji projektu występuje konieczność pozyskania tych środków z zewnątrz. Należy przy tym podkreślić, że brak wkładu własnego stanowi realne zagrożenie realizacji projektu. Źródłem pozyskania środków finansowych na wkład własny do realizowanego projektu może być  zaciągnięcie przez Szpital kredytu bankowego.

Szpital Zdunowo przedstawił wniosek o udzielenie poręczenia przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego na zaciągnięcie długoterminowego kredytu inwestycyjnego w kwocie               25 000 000 zł na okres 20 lat.

Kierownictwo jednostki proponuje następujące formy zabezpieczenia kredytu:

• Ø ustanowienie hipoteki na nieruchomości stanowiącej własność województwa w kwocie 20000000 zł;
• Ø udzielenie poręczenia przez Zarząd Województwa na pozostałą kwotę 5000000 zł.

Aktualnie Szpital wdrożył procedurę udzielenia zamówienia publicznego na wyłonienie banku - kredytodawcy.

Należy zaznaczyć, że aktualnie Szpital Zdunowo spłaca kredyt bankowy w Banku Gospodarstwa Krajowego O/Szczecin, przejęty po połączeniu z Samodzielnym Publicznym Wojewódzkim Zakładem Gruźlicy i Chorób Płuc w Szczecinie, który został poręczony przez Zarząd Województwa. Roczne obciążenie z tytułu spłaty kredytu wraz z odsetkami wynosi ok. 780 000 zł. Aktualnie do spłaty pozostała kwota 2 899 000 zł + odsetki do 31.12.2014 r.

Wart podkreślić także, że Szpital terminowo reguluje zobowiązania finansowe z tytułu powyższego kredytu. Zaciągnięcie nowego kredytu bankowego na kwotę 25 000 000 zł na okres 20 lat może stanowić dla Szpitala  roczne obciążenie (kapitał + odsetki), w zależności od warunków udzielonego kredytu (stopy odsetkowej) ok. 1 500 000 zł - 2 500 000 zł. Ponadto jednostka nie wykazuje zobowiązań wymagalnych (przeterminowanych) publicznoprawnych ani wobec pracowników. Szpital nie jest objęty nakazami sądowymi ani zajęciami komorniczymi. Z tytułu spłaty zobowiązań wobec stałych dostawców materiałów, mediów i innych usług ma możliwość zawierania korzystnych ugód windykacyjnych na przesunięcie terminów zapłaty i anulowania części odsetek za zwłokę.

Ważny argument przemawiający za stabilnością finansową Szpitala Zdunowo stanowi również przejęcie przez jednostkę działalności Samodzielnego Publicznego Wojewódzkiego Zakładu Gruźlicy i Chorób Płuc. Z tego tytułu kontrakt Szpitala z Narodowym Funduszem Zdrowia od 2009 r. kształtuje się na poziomie wyższym o 10-15% w porównaniu z latami poprzednimi. Przewidywany efekt synergii kosztów i korzyści wynikający z przeprowadzonej konsolidacji zakładów powinien wystąpić w 2010 r., ponieważ większość kosztów procesu konsolidacyjnego w latach 2008-2009 miała charakter jednorazowy.

Pomoc finansowa organu założycielskiego w formie poręczenia części kredytu, którego celem jest dofinansowanie projektu RPO zabezpieczy realizację tejże inwestycji.

             Zgodnie z art. 18 pkt 19 lit. d ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa do wyłącznej właściwości sejmiku województwa należy ustalanie maksymalnej wysokości pożyczek                       i poręczeń udzielanych przez zarząd województwa w roku budżetowym, w związku z czym zachodzi konieczność umocowania Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego do udzielenia poręczenia kredytu dla Specjalistycznego Szpitala w Szczecinie Zdunowie na kwotę 5 000 000 zł. W tym celu proponuje się skierowanie pod obrady Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego projektu uchwały w sprawie ustalenia maksymalnej wysokości poręczeń udzielanych przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego w roku budżetowym 2010.

Ponadto proponuje się  zobowiązanie Wydziału Geodezji i Nieruchomości do sporządzenia aktualnej wyceny nieruchomości, dla której planowane jest ustanowienie hipoteki.