Uchwała Nr 841/06 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 22 września 2006 roku

w sprawie udzielenia z budżetu Województwa Zachodniopomorskiego na 2006 rok wsparcia finansowego w kwocie 2 400 000 zł dla Zakładu Opiekuńczo – Leczniczego w Tucznie na poprawę sytuacji finansowej – spłatę zobowiązań wymagalnych.

Na podstawie art. 60 ust. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 roku o zakładach opieki zdrowotnej [Dz.U. 1991 nr 91, poz. 408 z późniejszymi zmianami].

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:


1.W ramach środków na pokrycie ujemnego wyniku finansowego i przyjętych zobowiązań po likwidowanych i przekształcanych jednostkach zaliczanych do sektora finansów publicznych, zaplanowanych na 2006 rok w dziale 851 – Ochrona zdrowia, rozdziale 85111 – Szpitale ogólne przekazuje się Zakładowi Opiekuńczo – Leczniczemu w Tucznie środki w wysokości 2 400 000 zł na poprawę sytuacji finansowej jednostki.
2. Zawiera się umowę, określającą sposób przekazania, wykorzystania i rozliczenia przekazanych środków finansowych , stanowiącą załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.


Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Departamentu Zdrowia oraz Dyrektorowi Departamentu Skarbu i Finansów.


Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE


Do ustawowych obowiązków organu założycielskiego spzoz-ów należy kontrola i ocena działalności podległych zakładów. Ważnym uprawnieniem nadzorczym jest stosowanie kontroli nad gospodarka finansową zakładów opieki zdrowotnej. Zgodnie z zapisami Rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 18 listopada 1999 r. w sprawie nadzoru nad spzoz-ami i nad jednostkami transportu sanitarnego [ Dz.U. z 1999 r. Nr 94, poz. 1097] w ramach sprawowanego nadzoru nad placówkami ochrony zdrowia, podległymi Województwu Zachodniopomorskiemu dokonywana jest analiza sprawozdań o przychodach, kosztach i wyniku finansowym spzoz-ów. Szczegółowa analiza sprawozdań pozwala na ocenę zagrożeń płynności finansowej jednostek, co umożliwia uruchomienie przez organ założycielski odpowiednich instrumentów prawnych czy też finansowych w celu poprawy kondycji ekonomicznej.
W dniu 24 sierpnia br. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego przyjął informację dotyczącą „Sytuacji finansowej spzoz, dla których organem tworzącym jest Samorząd Województwa Zachodniopomorskiego wg stanu na dzień 30/06/2006”.
Zakład Opiekuńczo – Leczniczy w Tucznie nie przystąpił do restrukturyzacji finansowej na podstawie ustawy z 15 kwietnia 2005 r. Na posiedzeniu w dniu 06.06.2006 r. Poważny problem dla jednostki stanowi udział zobowiązań wymagalnych w stosunku do zobowiązań ogółem, jest to 91,8%. Jednostka w chwili obecnej generuje wysokie koszty obsługi zadłużenia [ odsetki, koszty egzekucyjne]. Mimo dodatniego wyniku finansowego na działalności statutowej, zakład wykazuje brak możliwości spłaty z własnych środków zaległego zadłużenia.
Komisja Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego na posiedzeniu w dniu 6 czerwca br zajęła stanowisko o pomocy finansowej dla ZOL Tuczno na spłatę zaległego zadłużenia, w celu przywrócenia płynności finansowej i umożliwienia realizacji zadań statutowych.
Zarząd po zapoznaniu się z informacją w zakresie aktualnej sytuacji finansowej ZOL Tuczno oraz uwzględniając stanowisko Komisja Zdrowia, Opieki Społecznej i Bezpieczeństwa Publicznego Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego uznał za zasadne udzielenie wsparcia finansowego w kwocie 2 400 000 zł , co pozwoli na redukcję zadłużenia.
Wsparcie finansowe udzielone zostanie w ramach środków zabezpieczonych w rezerwie celowej ustalonej w budżecie Województwa Zachodniopomorskiego na spłatę zobowiązań przekształcenia oraz restrukturyzację placówek ochrony zdrowia. Departament Zdrowia realizując polecenie Zarządu z dnia 24 sierpnia 2006 roku, skierował stosowny wniosek w sprawie dokonania zmian w budżecie w zakresie przeniesienia środków z rezerwy restrukturyzacyjnej i zasilenia planu wydatków DPZ w ramach działu 851, rozdziału 85111, § 4160.
Wobec powyższego proponuje się udzielenie wsparcia finansowego dla ZOL Tuczno w kwocie 2 400 000 zł i podpisanie stosownej umowy.

UMOWA nr DPZ-3011/ ….. /2006


zawarta w dniu … września 2006 roku pomiędzy WOJEWÓDZTWEM ZACHODNIOPOMORSKIM, reprezentowanym przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego w osobach Pana Zygmunta Meyera – Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego i Pana Mariusza Holickiego – Członka Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego,

a

ZAKŁADEM OPIEKUŃCZO – LECZNICZYM W TUCZNIE, reprezentowanym przez Pana Artur Biłgorajskiego, Dyrektora ZOL Tuczno.


Na podstawie art. 60 ust. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej [Dz.U. 1991 nr 91, poz.408] oraz Uchwały Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego Nr 841/06 z dnia 22 września 2006 roku.
strony zawierają niniejszą umowę:


1.Przedmiotem umowy jest udzielenie pomocy finansowej w kwocie 2 400 000,- zł [słownie: dwa miliony czterysta tysięcy złotych 00/100] przez Województwo Zachodniopomorskie, na poprawę sytuacji finansowej – spłatę najstarszych zobowiązań wymagalnych wobec wierzycieli publiczno – prawnych [ ZUS] zgodnie z przedłożonym wykazem, stanowiącym załącznik nr 1 do umowy.

2.Uruchomienie środków finansowych nastąpi w całości lub w transzach na pisemny wniosek dyrektora ZOL w Tucznie.

3.Środki pomocy finansowej, o której mowa w ust.1 przekazane zostaną na konto:

ZOL w Tucznie
Nr rach. ……………………………………………………………….


Przekazana w ramach niniejszej umowy pomoc finansowa, nakłada na ZOL w Tucznie obowiązki związane z realizacją zobowiązań, zgodnie z warunkami niniejszej umowy a w szczególności:
1. realizowanie w pierwszej kolejności zobowiązań objętych nakazami sądowymi i tytułami egzekucyjnymi,
2. prowadzenie pełnej dokumentacji finansowej, pozwalającej na kontrolę przebiegu realizacji zadania oraz sposobu dysponowania środkami pozyskanymi w ramach pomocy finansowej,
3. sporządzanie sprawozdań oraz informacji niezbędnych do monitorowania i oceny efektywności realizacji zadania.



1. W czasie obowiązywania niniejszej umowy ZOL w Tucznie zobowiązuje się udostępnić informacje i dokumenty niezbędne do oceny jego sytuacji ekonomiczno-finansowej oraz umożliwiające kontrolę wykorzystania przekazanych środków.


1.Ostateczne finansowe i merytoryczne rozliczenie pomocy finansowej przedstawione zostanie do dnia 30 listopada 2006 roku w formie wykazu dokonanych płatności [ załącznik nr 2 do umowy]. Potwierdzeniem dokonania operacji finansowych będzie przedłożenie kserokopii dokumentów finansowych ze wskazaniem wierzyciela, kwoty zapłaty, daty dokonania płatności, tytułu zapłaty potwierdzonych za zgodność z oryginałem.
2.Nadzór sprawuje oraz przyjmuje i zatwierdza rozliczenia, ze strony Województwa Zachodniopomorskiego, Departament Zdrowia Województwa Zachodniopomorskiego w Szczecinie.


Zmiany zapisów umowy, wymagają formy pisemnej .


Umowę sporządza się w czterech jednobrzmiących egzemplarzach, po dwa dla każdej ze stron.

WOJEWÓDZTWO ZACHODNIOPOMORSKIE ZOL TUCZNO