Uchwała Nr 911/15 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

UCHWAŁA NR 911/15
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 15 czerwca 2015 r.

w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie Porozumienia w sprawie powierzenia Instytucji Pośredniczącej zadań związanych z realizacją instrumentu Zintegrowane Inwestycje Terytorialne w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014 – 2020, pomiędzy Zarządem Województwa Zachodniopomorskiego a Gminą Miasto Koszalin.

Na podstawie: art. 36 ust. 3 oraz art. 123 ust. 6 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320); art. 7 ust. 4 i ust. 5 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1301/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i przepisów szczególnych dotyczących celu „Inwestycje na rzecz wzrostu i zatrudnienia” oraz w sprawie uchylenia rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 289); art. 10 ust. 1 i art. 30 ust. 5 pkt 3 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz. U. z 2014 r. poz. 1146) oraz art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r. poz. 596 z późn. zm.),

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego wyraża zgodę na zawarcie Porozumienia w sprawie powierzenia Instytucji Pośredniczącej zadań związanych z realizacją instrumentu Zintegrowane Inwestycje Terytorialne w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014 – 2020, pomiędzy Zarządem Województwa Zachodniopomorskiego a Gminą Miasto Koszalin.

§ 2

Wzór Porozumienia w sprawie powierzenia Instytucji Pośredniczącej zadań związanych z realizacją instrumentu Zintegrowane Inwestycje Terytorialne w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014 – 2020, pomiędzy Zarządem Województwa Zachodniopomorskiego a Gminą Miasto Koszalin stanowi Załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Zarządzania Strategicznego.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Uruchomienie w ramach RPO WZ 2014 – 2020 środków poprzez instrument Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT) wymaga wskazania przez Instytucję Zarządzająca podmiotu, któremu powierzona zastanie cześć zadań związanych z realizacją ZIT na terenie gmin Koszalińsko – Kołobrzesko – Białogardzkiego Obszaru Funkcjonalnego i który pełnił będzie rolę Instytucji Pośredniczącej. Warunek ten formułują rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) dotyczące wdrażania funduszy europejskich w latach 2014 – 2020, Umowa Partnerstwa z dnia 21 maja 2014 r. oraz ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014 – 2020 (Dz.U.2014 poz. 1146) zwana ustawą wdrożeniową.
Na mocy „Porozumienia międzygminnego  z dnia 28 marca 2014 r. w sprawie zawiązania Związku ZIT w celu współpracy jednostek samorządu terytorialnego służącej realizacji działań w ramach Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych” gminy, które przystąpiły do porozumienia wskazały Gminę Miasto Koszalin jako lidera z prawem do reprezentowania wszystkich gmin KKBOF przed Instytucją Zarządzającą i MIiR, koordynowania zadań w zakresie realizacji instrumentu ZIT oraz pełnienie funkcji Instytucji Pośredniczącej. Porozumienie międzygminne o współpracy w celu realizacji ZIT jest dopuszczalną formą prawną zarządzania ZIT, wskazaną w art. 30 ust. 4 ustawy wdrożeniowej, zawieraną w celu wdrożenia instrumentu ZIT na terenie gmin, które przystąpiły do porozumienia.
Zgodnie z art. 30 ust. 5 pkt 3) ustawy wdrożeniowej kolejnym, niezbędnym warunkiem realizacji ZIT jest m.in. zawarcie porozumienia dotyczącego realizacji ZIT pomiędzy podmiotem uprawnionym do reprezentowania jednostek samorządu terytorialnego oraz koordynowania wdrażania ZIT na terenie KKBOF, tj. Gminą Miasto Koszalin, a Zarządem Województwa Zachodniopomorskiego, który, zgodnie z art. 9 ust. 1 pkt 2) ustawy, pełni rolę Instytucji Zarządzającej (IZ). Porozumienie, zgodnie z art. 7 ust. 4 rozporządzenia (UE) 1301/2013, powinno regulować zakres zadań powierzonych Gminie Miastu Koszalin i obejmujących co najmniej udział w wyborze projektów do dofinansowania przez IZ RPO WZ 2014 – 2020 oraz współpracę przy przygotowywaniu kryteriów wyboru projektów dla wyodrębnionych działań służących realizacji ZIT.
Należy podkreślić, że to przepisy Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 1301/2013 nakładają na IZ, w przypadku realizacji instrumentu ZIT na terenie KKBOF, obowiązek włączenia Gminy Miasto Koszalin w proces wyboru projektów, co z kolei implikuje konieczność powierzenia Gminie Miastu Koszalin funkcji Instytucji Pośredniczącej RPO WZ. Przedłożony projekt Porozumienia, na podstawie którego odbywa się delegacja uprawnień, reguluje zakres zadań powierzonych Gminie Miastu Koszalin, a także szereg innych proceduralnych kwestii związanych z wdrożeniem ZIT na terenie KKBOF. Zawarcie Porozumienia jest warunkiem uzyskania desygnacji, zarówno przez Instytucję Zarządzającą jak i Instytucję Pośredniczącą.