Uchwała Nr 948/05 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 948/05 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 10 listopada 2005 r.

w sprawie akceptacji zwiększenia wartości inwestycji, przesunięcie terminu zakończenia zadania na 30.04.2006 rok, zawarcia z Wykonawcą robót, dodatkowych Umów oraz akceptacji wystąpienia do Wojewody w sprawie aneksu do umowy na dofinansowanie zadania ze środków ZPORR 2004 w związku z realizacją Projektu Nr Z/2.32/I/1.1.1/21/04 „Przebudowa skrzyżowania dróg wojewódzkich Nr 105 i 109 w m. Gryfice”.

Na podstawie art. 41 ust. ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1590 ze zm.)


Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

1. Akceptuje się zmianę wartości kosztów niekwalifikowanych w następujący sposób:

Rodzaj kosztów Dotychczas Po zmianie
Dokumentacja 22 363,00 22 363,00
Nadzór autorski 10 000,00 -
Koszty laboratorium 30 000,00 12 000,00
Roboty dod. (dod. Umowa) - 176 737,84
RAZEM 62 363,00 211 100,84

Różnica 148 737,84 złotych

2. Akceptuje się przesunięcie terminu zakończenia zadania na 30.04.2006 rok, ze względu na konieczność wykonania robót dodatkowych, warunkujących dalszą realizacje robót w Umowie podstawowej.
3. Akceptuje się zawarcie z Wykonawcą robót, tj. Konsorcjum firm: Grupa Kapitałowa „POL-DRÓG” Sp. z o. o. Kłębowiec 90, 78-600 Wałcz i Przedsiębiorstwem Robót Drogowych S.A. ul. Górna 2/1, 72-200 Nowogard dodatkowych Umów:
• w trybie art. 67, ust. 1, pkt. 5 ustawy Prawo Zamówień Publicznych na
wykonanie robót dodatkowych nieprzewidzianych w kontrakcie na wartość
117 872,85 złotych,
• w trybie art. 67, ust. 1, pkt.6 ustawy Prawo Zamówień Publicznych na
wykonanie robót uzupełniających, których możliwość zapisano w SIWZ
w pkt. 5.2. Instrukcji dla Wykonawców, na wartość 58 864,99 złotych.
4. Akceptuje się treść wystąpienia do Wojewody w sprawie aneksu do umowy na dofinansowanie zadania ze środków ZPORR 2004 w związku z realizacją Projektu Nr Z/2.32/I/1.1.1/21/04 „Przebudowa skrzyżowania dróg wojewódzkich Nr 105 i 109 w m. Gryfice”.
5. Projekt pisma do Wojewody, o którym mowa w punkcie 4, stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.


Uzasadnienie

Zgodnie z warunkami umowy z Wojewodą o dofinansowanie ze środków ZPORR 2004 Projektu Nr Z/2.32/I/1.1.1/21/04 „Przebudowa skrzyżowania dróg wojewódzkich Nr 105 i 109 w m. Gryfice” Beneficjent zobowiązany jest do wystąpienia do Wojewody w przypadku wystąpienia zmian dotyczących realizacji Projektu. Z uwagi na konieczność wykonania robót dodatkowych niezbędna jest zmiana terminu zakończenia realizacji Projektu, określonego w § 3 ust. 1 pkt. 2 Umowy nr Z/2.32/I/1.1.1/21/04/U/57/05 jako 30 listopada 2005r. na dzień 30 kwietnia 2006r.
Jednocześnie Beneficjent musi zgłosić, że z uwagi na konieczność wykonania robót dodatkowych, wzrasta całkowita wartość Projektu i zmienia się wartość kosztów niekwalifikowanych. Konsekwencją konieczności wykonania robót dodatkowych jest zawarcie z Wykonawcą robót, dodatkowych Umów w trybie art. 67, ust. 1, pkt. 5 ustawy Prawo Zamówień Publicznych na wykonanie robót dodatkowych nieprzewidzianych w kontrakcie oraz w trybie art. 67, ust. 1, pkt.6 ustawy Prawo Zamówień Publicznych na wykonanie robót uzupełniających, których możliwość zapisano w SIWZ w pkt. 5.2. Instrukcji dla Wykonawców.
Roboty dodatkowe, o których mowa wyżej wynikają z tego, że w trakcie realizacji budowy stwierdzono istotne nieścisłości między projektem technicznym - podkładem geodezyjnym na podstawie, którego wykonano projekt a rzeczywistą sytuacją w terenie. Wykonany przez projektanta projekt zamienny, zmienił usytuowanie skrzyżowania typu rondo w stosunku do otaczającego terenu. Spowodowało to konieczność wykonania robót dodatkowych i uzupełniających.
Wzrost realizacji kosztów inwestycji w robotach dodatkowych i uzupełniających obciąża Beneficjenta i jest zaliczane do kosztów niekwalifikowanych.
Podstawowym argumentem na przedłużenie terminu realizacji do końca kwietnia 2006 roku jest konieczność uzyskania nowego pozwolenia na budowę na projekt zamienny, obejmujący dodatkowe elementy jak; budowa muru oporowego, wykonanie schodów i podjazdu dla osób niepełnosprawnych itp. W przypadku szybkiej zimy i braku możliwości kontynuacji robót z zakresu objętego umową ZPORR do końca 2005 roku jak założono w harmonogramie, nie będzie możliwości zakończenia tych robót, o których mowa wyżej a także robót takich jak; roboty wykończeniowe (nasadzenie krzewów, zieleńce i malowanie poziome).
Mimo, że projekt jest realizowany wg procedur FIDIC przewidującej możliwość wystąpienia robót dodatkowych nieprzewidzianych w Kontrakcie, to jednak ustawa Prawo Zamówień Publicznych wymaga zawarcie dodatkowej umowy z tym samym Wykonawcą. Z Protokółów konieczności wynika, że są spełnione przesłanki art. 67, ust. 1, pkt. 5 udzielenia dodatkowego zamówienia temu samemu Wykonawcy:
• wartość nie przekracza 20% wartości realizowanego zamówienia
(117 872,85:1 292 744,35x100% = 9,12%),
• zamówienie dodatkowe było nie objęte zamówieniem podstawowym,
• jest niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego,
• wykonanie jest konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia przez Zamawiającego,
• wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od zamówienia dodatkowego.
(Wartość robót dodatkowych wraz z kwotą, która przekracza wartości robót po przetargu w stosunku do wniosku o dofinansowanie ww. Projektu wynosi 13,78%).
Roboty uzupełniające, które mogą być oddzielone od zamówienia podstawowego i od których nie jest uzależnione wykonanie robót zamówienia podstawowego, powinny być udzielone temu samemu Wykonawcy, gdyż dotyczy tego samego zamówienia i łączy się z zamówieniem podstawowym, jako jedna całość.
Spełnione są przesłanki art. 67, ust. 1, pkt. 6 ustawy Prawo Zamówień Publicznych:
• wartość nie przekracza 20% wartości realizowanego zamówienia (58 864,99:1 292 744,35x100%=4,5%),
• zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego,
• w Tomie I SIWZ Instrukcja dla Wykonawców zawarto zapis w pkt. 5.6 o możliwości wystąpienia zamówień uzupełniających i dotyczących przedmiotu zamówienia, określonego w SIWZ na to zadanie.
Zasadne jest zatem przyjęcie zmian w Projekcie i wystąpienie do Wojewody.


Opracowało:
Biuro Nadzoru nad Drogami Wojewódzkimi
Tel. 091-4815019