Uchwała Nr VII/74/07 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 29 czerwca 2007 r.

w sprawie stanowiska w sprawie podjęcia działań na rzecz zmiany przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902 ze zmianami)

Na podstawie § 15 ust. 2 Statutu Województwa Zachodniopomorskiego (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego z 2004r. Nr 24, poz. 456)

Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Przyjmuje się stanowisko dotyczące działań samorządu województwa zmierzających do zmiany ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902 ze zmianami) polegającej na zmianie treści art. 402 ust. 2a po przez zwiększenie z 10% do 20% przewidzianego w nim udziału we wpływach z opłat wymierzanych w drodze decyzji administracyjnych za korzystanie ze środowiska będącego w gestii zarządu województwa, a także uzupełnienia listy działań, które mogą być finansowane z tych środków.

§ 2

Treść stanowiska stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Zachodniopomorskiego.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodniczący Sejmiku
Województwa Zachodniopomorskiego
Michał Łuczak

Stanowisko Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego w sprawie podjęcia działań na rzecz zmiany przepisów Ustawy POŚ w Art. 402, ust.2a.

Radni Województwa Zachodniopomorskiego podczas posiedzenia w dniu 29.06.2007 r. przyjmują stanowisko o wyrażeniu zgody na podjęcie wszelkich działań przez władze województwa na rzecz zmiany przepisów w Ustawie POŚ ( Dz.U.2001 Nr 62, poz.627 z 27 kwietnia 2001r., ze zmianami ), polegającej na zmianie treści Art. 402, ust. 2a , dotyczącej zwiększenia z 10% do 20% (min.) wpływów z opłat wymierzanych w drodze decyzji administracyjnych,a przynależnych Zarządowi Województwa za korzystanie ze środowiska, a także uzupełnienie listy zadań, które mogą być finansowane z tych środków.

Uzasadnienie:

W nawiązaniu do przedstawionej na posiedzeniu komisji w dniu 19 marca 2007r. prezentacji nowych obowiązków: Sejmiku Województwa, a także Zarządu i Marszałka Województwa w związku z wejściem w życie od 01 stycznia 2008r zapisów Ustawy „kompetencyjnej” z dnia 29 lipca 2005r (Dz.U. Nr 175, poz.1462 ze zm. ) , a także koniecznością kompleksowego przygotowania się do przejęcia dużego zakresu kompetencji i czynności od Urzędu Wojewódzkiego, sejmik województwa , po dyskusji merytorycznej, przychylił się do wniosku komisji, aby podjąć wszelkie działania w sprawie zmiany Ustawy POŚ w Art.402 ust.2a .
Proponowana zmiana dotyczy procentowego odpisu przy podziale wpływów z opłat wymierzonych w drodze decyzji z obecnych 10% do 20% min. , oraz zmianę wymienionego w tym ust. przeznaczenia środków przez dodanie pkt. 3. Obecnie Ustawa precyzuje, że środki mogą być przeznaczane na:
1) tworzenie i modyfikację baz danych zawierających informacje o podmiotach korzystających ze środowiska;
2) zatrudnianie osób zajmujących się kontrolą oraz windykacją opłat za korzystanie ze środowiska.
Radni Sejmiku stwierdzają, iż zasadne jest dopisanie pkt.3 o treści:
3) - tworzenie funduszu motywacyjnego dla pracowników Departamentu bezpośrednio związanego z naliczaniem, weryfikacją, kontrolą i windykacją opłat za korzystanie ze środowiska.
Postulowanego poziomu zmiany % odpisu, biorąc pod uwagę realizację zamierzeń związanych z przejęciem tak dużego zakresu kompetencji i związaną z tym koniecznością wyposażenia nowych stanowisk pracy, a także konieczną modernizacją systemów i programów komputerowych oraz sprzętu komputerowego, nie wymaga szczególnego uzasadnienia. Natomiast propozycja przeznaczenia części przychodów Zarządu, która w swojej istocie zmierza do stworzenia w Departamencie Ochrony Środowiska systemu motywacyjnego, ma na celu zwiększenie przychodów wszystkich funduszy, tj. Narodowego, Wojewódzkiego, a także Powiatowych i Gminnych FOŚiGW.
Wykorzystanie w ten sposób części przychodów będzie miało bezpośrednie przełożenie na powiązanie wysokości odpisu na fundusz motywacyjny ( premiowy ) z wysokością przychodów Zarządu Województwa.
Wdrożenie systemu motywacyjnego winno skutkować wzrostem przychodów Zarządu , a tym samym funduszy ekologicznych, co w znacznym stopniu może skompensować zaznaczającą się tendencję spadkową w wysokości pozyskiwanych przez Urząd Marszałkowski funduszy za korzystanie ze środowiska, tendencji, która wynika przede wszystkim z ustawowej konstrukcji opłat za korzystanie ze środowiska, z większej samodyscypliny podmiotów wnoszących opłaty, inwestycji ekologicznych, a także wzrastającej świadomości ekologicznej społeczeństwa, co skutkuje zmniejszającą się ilością decyzji, a tym samym odpisów dla Zarządu Województwa..
Niemniej jednak każde działanie, które zahamuje lub ustabilizuje spadek przychodów sejmik województwa uważa za warte podjęcia i to w trybie pilnym.