Uchwała Nr XX/193/01 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr XX/193/01 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 5 marca 2001 r.

w sprawie ustalenia wysokości diet oraz zasad zwrotu kosztów podróży służbowych radnych Województwa Zachodniopomorskiego

Na podstawie art. 24 ust. 3 i 6 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. Nr 91, poz. 576 z późn. zm.)

Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego
uchwala, co następuje:


1. Radnemu Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego przysługuje zryczałtowana dieta miesięczna.

2. Wysokość zryczałtowanej diety miesięcznej wynosi:

1) równowartość półtorakrotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej na rok 2001 dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 110, poz. 1255 z późn. zm.) – dla Przewodniczącego Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego,

2) równowartość 95 % diety, o której mowa w pkt. 1 – dla Wiceprzewodniczącego Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego,

3) równowartość 115 % diety, o której mowa w pkt. 5 - przewodniczącego komisji Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego,

4) równowartość 110 % diety, o której mowa w pkt. 5 - dla wiceprzewodniczącego komisji Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego,

5) równowartość 85 % diety, o której mowa w pkt. 1 – dla pozostałych radnych Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego,

3. W razie zwiększenia kwoty bazowej, o której mowa w ust. 2 pkt 1, wysokość diet radnych zostanie odpowiednio zwiększona w drodze uchwały Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego.


Dieta, o której mowa w § 1 ust. 1, nie przysługuje radnemu Województwa Zachodniopomorskiego pełniącemu odpłatnie funkcję członka Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego.


1. Nieusprawiedliwiona nieobecność radnego na sesji lub posiedzeniu komisji Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego powoduje zmniejszenie zryczałtowanej diety miesięcznej o 10 %.

2. Do usprawiedliwiania nieobecności radnych mają odpowiednie zastosowanie przepisy rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 15 maja 1996 r. w sprawie sposobu usprawiedliwiania nieobecności w pracy oraz udzielania pracownikom zwolnień od pracy (Dz.U. Nr 60, poz. 281).

3. Rygory, o których mowa w ust. 1, nie dotyczą:

1) Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego,

2) radnego odbywającego na polecenie Przewodniczącego Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego podróż służbową.

4. Potwierdzeniem obecności radnego na sesji lub posiedzeniu komisji Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego są jego podpisy złożone na liście obecności na początku i końcu obrad, uwierzytelnione przez prowadzącego obrady.


1. Podróżą służbową radnego jest wykonywanie zadania, na polecenie Przewodniczącego Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego, mającego bezpośredni związek z wykonywaniem mandatu.

2. Radnemu w związku z podróżą służbowa przysługują:

1) diety podróżne,

2) zwrot kosztów:

a) przejazdów z miejscowości określonej w poleceniu wyjazdu służbowego do miejsca stanowiącego cel podróży i z powrotem,

b) noclegów,

c) dojazdów środkami komunikacji miejscowej,

d) innych udokumentowanych wydatków.

3. Termin i miejsce wykonywania zadania oraz miejscowość rozpoczęcia i zakończenia podróży służbowej określa Przewodniczący Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego w poleceniu wyjazdu służbowego.

4. Czynności, o których mowa w ust. 3, w stosunku do Przewodniczącego Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego, wykonuje upoważniony przez Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego Wiceprzewodniczący Sejmiku.


Wysokość diety podróżnej wynosi 1 % zryczałtowanej diety miesięcznej, określonej w § 1 ust. 2 pkt 1.


1. Przy obliczaniu należności radnego z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowej mają zastosowanie przepisy §§ 4-7 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2000 r. w sprawie sposobu ustalania należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnych województwa (Dz.U. Nr 66, poz. 798).

2. Przy obliczaniu należności radnego z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowej zagranicznej mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 3 lipca 1998 r. w sprawie zasad ustalania oraz wysokości należności przysługujących pracownikom z tytułu podróży służbowej poza granicami kraju (Dz.U. Nr 89, poz. 568 z późn. zm.).

3. Przy obliczaniu należności radnego z tytułu zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych nie będących własnością Województwa Zachodniopomorskiego mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 26 marca 1998 r. w sprawie warunków ustalania i zasad zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów nie będących własnością pracodawcy (Dz.U. Nr 41, poz. 239).


Zryczałtowane diety miesięczne oraz należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych wypłacane są w terminie do dnia 10 następnego miesiąca na podstawie zestawów przygotowanych przez właściwą jednostkę organizacyjną Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego.


Radny może zrezygnować z prawa do zryczałtowanej diety miesięcznej i zwrotu kosztów podróży służbowych na podstawie pisemnego zawiadomienia kierownika jednostki organizacyjnej, o której mowa w § 7.


Traci moc uchwała nr XV/144/2000 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 25 września 2000 r. w sprawie ustalenia wysokości diet dla radnych województwa i zasad zwrotu kosztów podróży służbowych.




Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.



UZASADNIENIE

Podstawową przyczyną nowego uregulowania spraw związanych z dietami i podróżami służbowymi radnych jest zmiana podstaw wypłacania diet oraz uporządkowanie i ujednolicenie zasad wypłacania należności związanych z kosztami podróży służbowych. Przedłożony projekt stoi na gruncie prawa operatywnego, wyrażonego w szczególności w uchwale siedmiu sędziów NSA w Warszawie w dniu 19 czerwca 2000 r. (OPS 10/00; OSS 2000/3/85). Zgodnie ze stanowiskiem wyrażonym w przywołanej uchwale, tylko Sejmik jest kompetentny do określania zasad dotyczących wysokości i trybu wypłacania radnym zwrotu kosztów podróży służbowych. NSA orzekł też jednoznacznie, że koszty te, podobnie jak koszty diet, mogą być wypłacane w formie ryczałtu.

Stanowisko zajęte przez sąd opiera się na treści art. 94 Konstytucji RP, który daje organom stanowiącym samorządu terytorialnego większy zakres swobody w zakresie stanowienia prawa miejscowego niż czyni to przepis art. 92 ust. 1 Konstytucji RP w odniesieniu do rozporządzeń naczelnych organów administracji państwowej.

Sporządził; S. Kalina.