Uchwała Nr XXVIII/310/02 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr XXVIII/310/02 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia z dnia 25 marca 2002 r.

w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami Województwa Zachodniopomorskiego

 

Na podstawie art. 18 pkt 1 lit. b) i pkt 19 lit. a) ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tekst jednolity: Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz.1590)


Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego
uchwala, co następuje:

Przyjmuje się „Zasady gospodarowania nieruchomościami Województwa Zachodniopomorskiego”, stanowiące załącznik do niniejszej uchwały.

Uchwała określa zasady gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Województwa Zachodniopomorskiego w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543).

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Zachodniopomorskiego.

Traci moc uchwała nr XVII/151/2000 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 20 listopada 2000 r. w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami Województwa Zachodniopomorskiego.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

Uzasadnienie

Aktualny, poprawiony projekt uchwały Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego

w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami powstał po uwzględnieniu wniosku Komisji Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, dotyczącego przyznania Zarządowi Województwa Zachodniopomorskiego kompetencji do podejmowania decyzji związanych ze sprzedażą nieruchomości, a także po uwzględnieniu uwag wynikających z praktycznego stosowania zasad.

Wprowadzono następujące zmiany:

1) § 1 dodaje się ust. 6 w brzmieniu: „ Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego może, na zasadach i w trybie określonym w ust.5, odstąpić od przeprowadzenia przetargu także w innych szczególnie uzasadnionych przypadkach.” Dodanie kolejnego ustępu ma na celu rozszerzenie katalogu przypadków, w których Zarząd

Województwa Zachodniopomorskiego może odstąpić od przeprowadzenia przetargu

w związku z przekazaniem nieruchomości w użytkowanie, dzierżawę lub najem.

2) § 1 dodaje się ust . 6 w brzmieniu: „Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego może w trybie bezprzetargowym oddać nieruchomości we władanie, o którym mowa w art. 18 ustawy o gospodarce nieruchomościami, na rzecz wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych”. Dodany ustęp dotyczy regulacji stanu prawnego nieruchomości oddawanych wojewódzkim samorządowym jednostkom organizacyjnym np. w trwały zarząd, nieodpłatne użytkowanie.

3) § 1 dodaje się ust. 7 w brzmieniu: „W zakresie gospodarowania nieruchomościami Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego, może udzielać pełnomocnictw kierownikom wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych”. W zakresie gospodarowania nieruchomościami Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego współpracuje z kierownikami wojewódzkich jednostek organizacyjnych. Ze względu na usytuowanie owych jednostek na terenie całego województwa, udzielanie pełnomocnictw kierownikom znacznie ułatwi pracę Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego w zakresie gospodarowania nieruchomościami.

4) § 2 ust. 2 podlega wykreśleniu. Formy prawne przekazywania nieruchomości, treść umowy lub decyzji dotyczącej nieruchomości regulują przepisy szczegółowe np. ustawa o gospodarce nieruchomościami.

5) § 2 ust. 3 dodaje się pkt 11 w brzmieniu: „nabywać i zbywać ograniczone prawa rzeczowe ”. W zakresie gospodarowania nieruchomościami Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego stosunkowo często rozporządza ograniczonymi prawami rzeczowymi. Rozporządzanie ograniczonymi prawami rzeczowymi nie było dotychczas uregulowane w zasadach gospodarowania nieruchomościami Województwa Zachodniopomorskiego.

6) § 2 dodaje się ust. 6 w brzmieniu: „Do zbywania ograniczonych praw rzeczowych

stosuje się odpowiednio przepisy o sprzedaży nieruchomości”. Do rozporządzania

ograniczonymi prawami rzeczowymi stosuje się per analogia przepisy o sprzedaży

nieruchomości, co wynika z kodeksu cywilnego.

7) § 3 ust. 3 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu: „W tym samym zakresie Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego może nabywać ograniczone prawa rzeczowe”. Dodane zdanie drugie jest konsekwencją dodanego w § 2 ustępu 5.

8) § 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu: „Nabywanie nieruchomości i ograniczonych praw rzeczowych nie wymaga zgody Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego”. Dodanie ust 4 podyktowane jest usunięciem wszelkich wątpliwości w zakresie kompetencji organów województwa do nabywania nieruchomości i ograniczonych praw rzeczowych.

9) § 4 ust. 5 podlega wykreśleniu. Niniejszy § 4 ust. 5 podlega wykreśleniu zgodnie

z wnioskiem Komisji Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, dotyczącym

przyznania Zarządowi Województwa Zachodniopomorskiego kompetencji do

podejmowania decyzji związanych ze sprzedażą nieruchomości.


Załącznik nr 1
do uchwały Nr XXVIII/310/02
Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 25 marca 2002 r.


ZASADY GOSPODAROWANIA NIERUCHOMOŚCIAMI
WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO

I. Zasady ogólne gospodarowania nieruchomościami Województwa Zachodniopomorskiego


1. Gospodarowanie nieruchomościami stanowiącymi własność Województwa Zachodniopomorskiego należy do kompetencji Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego.

2. Gospodarowanie nieruchomościami, o których mowa w ust. 1, polega na:

1) dokonywaniu wyboru formy prawnej przekazywania nieruchomości osobom fizycznym, osobom prawnym i jednostkom organizacyjnym nie posiadającym osobowości prawnej,

2) sporządzaniu wykazu nieruchomości przeznaczonych do obrotu cywilnoprawnego i podawaniu go do publicznej wiadomości,

3) przeprowadzaniu postępowania przetargowego przewidzianego przepisami prawa,

4) przeprowadzaniu postępowania w przypadku przekazywania nieruchomości w trybie bezprzetargowym osobom fizycznym lub prawnym,

5) zawieraniu umów cywilnoprawnych w sprawach związanych z obrotem nieruchomościami oraz wydawaniu decyzji administracyjnych w tych sprawach, o ile przewidują to przepisy szczególne.

3. Sprzedając lub oddając nieruchomość w użytkowanie wieczyste, użytkowanie, dzierżawę lub najem z wyjątkiem wypadków, o których jest mowa w art. 37 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami , Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego organizuje i przeprowadza przetarg w formie:

1) przetargu ustnego nieograniczonego,

2) przetargu ustnego ograniczonego,

3) przetargu pisemnego nieograniczonego,

4) przetargu pisemnego ograniczonego.

4. Ustalenie formy przetargu należy do Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego.

5. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego, po uzyskaniu zgody Komisji Rozwoju i Promocji Województwa Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego oraz komisji merytorycznie związanej z przedmiotem zamierzonej działalności, może odstąpić od przeprowadzenia przetargu w przypadku przekazywania nieruchomości w użytkowanie, dzierżawę lub najem osobom fizycznym lub prawnym, które prowadzą działalność charytatywną, opiekuńczą, wychowawczą, oświatową, naukową, badawczo – rozwojową, wydawniczą, promocyjną, kulturalną, turystyczną i sportową, na cele nie związane z działalnością zarobkową. W przypadku braku zgody komisji – sprawa rozstrzygana będzie przez Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego.

6. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego może, na zasadach i w trybie określonym

w ust. 5, odstąpić od przeprowadzenia przetargu także w innych szczególnie

uzasadnionych przypadkach.

7. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego może w trybie bezprzetargowym oddać nieruchomości we władanie, o którym mowa w art. 18 ustawy o gospodarce nieruchomościami, na rzecz wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych.

8. W zakresie gospodarowania nieruchomościami Zarząd Województwa

Zachodniopomorskiego, może udzielać pełnomocnictw kierownikom wojewódzkich

samorządowych jednostek organizacyjnych.


1. Gospodarowanie nieruchomościami odbywa się zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego Województwa Zachodniopomorskiego i właściwymi miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego, a w razie ich braku - na podstawie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.


2. W zakresie gospodarowania nieruchomościami Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego może:

1) przenosić własność nieruchomości w drodze sprzedaży,

2) oddawać nieruchomości w użytkowanie wieczyste,

3) dokonywać zamiany nieruchomości,

4) dokonywać zamiany prawa użytkowania wieczystego na prawo własności

nieruchomości i prawa własności na prawo użytkowania wieczystego nieruchomości,

5) dokonywać zamiany prawa użytkowania wieczystego na prawo użytkowania wieczystego innej nieruchomości,

6) wnosić nieruchomości oraz prawo użytkowania wieczystego nieruchomości jako wkłady niepieniężne (aporty) do spółek prawa handlowego, utworzonych przez Województwo Zachodniopomorskie lub do których Województwo Zachodniopomorskie przystąpiło na podstawie uchwały Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego,

7) przekazywać nieruchomości lub prawo użytkowania wieczystego nieruchomości jako majątek fundacji utworzonych w drodze uchwały Sejmiku przez Województwo Zachodniopomorskie lub z udziałem Województwa Zachodniopomorskiego,

8) dokonywać obciążenia nieruchomości ograniczonymi prawami rzeczowymi na rzecz osób trzecich,

9) oddawać nieruchomości w najem, dzierżawę, użyczenie,

10) oddawać nieruchomości w trwały zarząd samorządowym jednostkom organizacyjnym nie posiadającym osobowości prawnej,

11) nabywać i zbywać ograniczone prawa rzeczowe.

3. Zgody Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego, wyrażonej odrębną uchwałą wymaga:

1) przekazanie nieruchomości w drodze darowizny,

2) sprzedaż nieruchomości Skarbowi Państwa, powiatom lub gminom za cenę obniżoną oraz nieodpłatne oddanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste tym podmiotom,

3) nieodpłatne obciążanie nieruchomości na rzecz Skarbu Państwa, powiatów lub gmin ograniczonymi prawami rzeczowymi,

4) zamiana nieruchomości, zamiana prawa użytkowania wieczystego nieruchomości na własność, zamiana praw użytkowania wieczystego oraz prawa własności na prawo użytkowania wieczystego - o ile dokonywana jest między województwem a Skarbem Państwa, powiatami lub gminami bez obowiązku dokonywania dopłat w przypadku różnej wartości zamienianych nieruchomości lub praw.

4. Darowizna nieruchomości może być dokonana wyłącznie na cele publiczne, wymienione w art. 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

5. Do zbywania ograniczonych praw rzeczowych stosuje się odpowiednio przepisy o

sprzedaży nieruchomości.


II. Wojewódzki Zasób Nieruchomości



1. Wojewódzki Zasób Nieruchomości stanowią nieruchomości, które:

1) stały się własnością Województwa na podstawie odrębnych ustaw,

2) zostały nabyte w drodze umowy na własność lub w użytkowanie wieczyste Województwa,

3) zostały nabyte w drodze wywłaszczenia na rzecz Województwa,

4) stały się własnością Województwa w drodze zamiany lub darowizny albo co do których Województwo uzyskało w tym trybie prawo użytkowania wieczystego,

5) stanowiły własność Województwa i w stosunku do których wygasło prawo użytkowania wieczystego, trwałego zarządu lub użytkowania,

6) pozostały po zlikwidowanych lub sprywatyzowanych wojewódzkich osobach prawnych oraz zlikwidowanych wojewódzkich jednostkach organizacyjnych,

7) stały się własnością województwa na skutek zrzeczenia się,

8) zostały przejęte na własność Województwa na podstawie innych tytułów prawnych.

2. Wojewódzkim Zasobem Nieruchomości gospodaruje Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego.

3. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego może nabywać nieruchomości od osób fizycznych i prawnych oraz przysługujące tym osobom prawo użytkowania wieczystego, uwzględniając wynikające z planów zagospodarowania przestrzennego, programów wojewódzkich i strategii rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego, potrzeby rozwoju regionu oraz obowiązek wykonywania zadań publicznych. W tym samym zakresie Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego może nabywać ograniczone prawa rzeczowe.

4. Nabywanie nieruchomości i ograniczonych praw rzeczowych nie wymaga zgody Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego.

III. Sprzedaż i oddawanie nieruchomości w użytkowanie wieczyste



1. Nieruchomości z Wojewódzkiego Zasobu Nieruchomości mogą zostać oddane osobom fizycznym i prawnym w użytkowanie wieczyste. W uzasadnionych przypadkach Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego, może zbyć określoną nieruchomość w drodze umowy sprzedaży, kierując się ważnymi względami, a w szczególności:

1) gdy nieruchomość nie służy realizacji zadań o charakterze wojewódzkim,

2) gdy sprzedaż nieruchomości następuje na rzecz jej użytkownika wieczystego,

3) gdy zachodzą przesłanki określone w § 5 ust. 3,

4) gdy następuje zniesienie współwłasności.

2. Zawierając umowę użytkowania wieczystego Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego określa w niej okres użytkowania wieczystego, zależnie od celu, na który nieruchomość zostanie oddana w użytkowanie wieczyste, sposób korzystania i termin zagospodarowania nieruchomości.

W szczególnych przypadkach termin zagospodarowania nieruchomości może zostać przedłużony, nie dłużej niż o jeden rok.

3. Jeżeli oddanie gruntu w użytkowanie wieczyste następuje w celu wzniesienia na gruncie budynków lub innych urządzeń, umowa powinna określać:

1) termin rozpoczęcia i zakończenia robót;

2) rodzaj budynków lub urządzeń oraz obowiązek ich utrzymania w należytym stanie;

3) warunki i termin odbudowy w razie zniszczenia albo rozbiórki budynków lub urządzeń w czasie trwania użytkowania wieczystego;

4) wynagrodzenie należne wieczystemu użytkownikowi za budynki lub urządzenia istniejące na gruncie w dniu wygaśnięcia użytkowania wieczystego.

4. W razie niedotrzymania przez użytkownika warunków i terminów umownych, Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego jest obowiązany żądać rozwiązania umowy użytkowania wieczystego przed upływem ustalonego terminu.



1. Sprzedaż lub oddanie w użytkowanie wieczyste nieruchomości w trybie bezprzetargowym może nastąpić tylko w przypadkach określonych w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Zwalnia się z obowiązku zbycia w formie przetargu nieruchomości przeznaczone na cele publiczne, wymienione w art. 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami jeżeli cele te realizowane są przez podmioty, dla których są wyłącznie celami statutowymi i których dochody przeznacza się w całości na działalność statutową.

3. Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego może zwolnić Zarząd Województwa

Zachodniopomorskiego z obowiązku sprzedaży nieruchomości w drodze przetargu, gdy

sprzedaż nieruchomości odbywa się na rzecz osoby, która dzierżawi ją na podstawie

umowy zawartej co najmniej na 10 lat, jeżeli nieruchomość ta została zabudowana na

podstawie pozwolenia na budowę. Przepisu tego nie stosuje się, w przypadku gdy o

nabycie nieruchomości ubiega się więcej niż jeden podmiot spełniający powyższe warunki.



1. W przypadku sprzedaży nieruchomości bez przetargu lub sprzedaży budynków, lokali i innych obiektów znajdujących się na gruncie oddawanym w użytkowanie wieczyste w trybie bezprzetargowym, od ceny nieruchomości udziela się bonifikaty nie wyższej niż 90% ceny sprzedaży, jeżeli nieruchomość jest sprzedawana :

1) pod budownictwo mieszkaniowe, na realizację urządzeń infrastruktury technicznej oraz inne cele publiczne,

2) osobom fizycznym lub prawnym, które prowadzą działalność charytatywną, opiekuńczą, wychowawczą, leczniczą, oświatową, naukową, badawczo – rozwojową, sportową lub turystyczną, na cele nie związane z działalnością zarobkową ,

3) jednostkom samorządu terytorialnego lub Skarbu Państwa,

4) kościołom i związkom wyznaniowym, których stosunki z państwem reguluje ustawa, na cele działalności sakralnej,

5) jako lokal mieszkalny.

2. W granicach określonych w ust. 1 Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego udziela bonifikaty po uzyskaniu zgody Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego.

3. Bonifikata, o której jest mowa w ust. 1 i 2, przysługuje pod warunkiem zapłaty ceny sprzedaży jednorazowo, nie później niż w dniu zawarcia umowy sprzedaży lub umowy użytkowania wieczystego.



1. W przypadku sprzedaży nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków, cena sprzedaży ustalona w drodze przetargu lub w trybie bezprzetargowym, jest obniżona o 50%.

2. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego może za zgodą Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego obniżyć lub podwyższyć bonifikatę, o której mowa w ust. 1.

3. Przy sprzedaży obiektów wpisanych do rejestru zabytków nie udziela się bonifikaty, o której mowa w § 6.



1. Jeżeli nieruchomość została sprzedana w trybie bezprzetargowym bez udzielenia bonifikaty, wówczas należność z tytułu sprzedaży może być rozłożona na raty na czas określony w umowie sprzedaży.

2. Okres, o którym mowa w ust. 1, nie może być dłuższy niż 10 lat.

3. Rozłożona na raty nie spłacona część ceny podlega oprocentowaniu przy zastosowaniu stopy procentowej równej stopie redyskonta weksli stosowanej przez Narodowy Bank Polski.



1. Stawka procentowa pierwszej opłaty z tytułu użytkowania wieczystego wynosi:

1) 15% ceny nieruchomości ustalonej w drodze przetargu lub w trybie bezprzetargowym za nieruchomości zabudowane budynkami mieszkalnymi wielolokalowymi, w których nastąpiło wyodrębnienie nieruchomości lokalowej,

2) 20% ceny nieruchomości gruntowej ustalonej w przetargu lub w trybie bezprzetargowym za nieruchomości przeznaczone :

a) pod budownictwo mieszkaniowe,

b) na realizację urządzeń i obiektów infrastruktury technicznej,

c) na działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatowa, wychowawczą, naukową, badawczo - rozwojową, sportową i turystyczną, na cele nie związane z działalnością zarobkową,

d) pod budowę obiektów sakralnych wraz z budynkami i obiektami towarzyszącymi,

e) na inne cele publiczne,

3) 25% ceny nieruchomości ustalonej w drodze przetargu lub w trybie bezprzetargowym w innych przypadkach niż określone w pkt. 1 i 2.

2. Pierwsza opłata oraz opłaty roczne z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków są obniżone o 25%.


IV . Oddawanie nieruchomości w trwały zarząd.



Nieruchomości stanowiące własność lub znajdujące się w użytkowaniu wieczystym Województwa Zachodniopomorskiego mogą być oddawane przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego wojewódzkim samorządowym jednostkom organizacyjnym nie posiadającym osobowości prawnej w trwały zarząd na cele związane z działalnością statutową tych jednostek.



1. W razie oddania nieruchomości w trwały zarząd jednostce organizacyjnej, Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego określa warunki korzystania z nieruchomości w decyzji o ustanowieniu trwałego zarządu.

2. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego może udzielić bonifikaty od opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu, przy czym obniżka nie może przekroczyć 80% opłaty rocznej.

3. Bonifikata, o której mowa w ust. 2 przysługuje, gdy oddana w trwały zarząd nieruchomość służy:

a) budownictwu mieszkaniowemu,

b) realizacji urządzeń infrastruktury technicznej,

c) działalności charytatywnej, opiekuńczej, kulturalnej, leczniczej, oświatowej, wychowawczej, naukowej, badawczo - rozwojowej, sportowej i turystycznej.

d) innym celom publicznym, wymienionym w art. 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami.

4. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego ustala wysokość udzielonej bonifikaty oraz warunki jej utraty w decyzji o ustanowieniu trwałego zarządu.

5. Przepis ust. 4 ma zastosowanie do trwałego zarządu, który powstał z mocy prawa.


V. Inne formy gospodarowania nieruchomościami



W przypadku oddania nieruchomości wojewódzkiej samorządowej jednostce organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej w najem, dzierżawę lub użyczenie, Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego ustala warunki korzystania z nieruchomości oraz opłaty z tego tytułu w drodze umowy z kierownikiem jednostki organizacyjnej.



1. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego może oddawać nieruchomości osobom fizycznym lub prawnym w użytkowanie, dzierżawę, najem bądź udostępniać je na podstawie innych tytułów prawnych, z zastrzeżeniem § 1 ust. 5.

2. Warunki korzystania z nieruchomości i opłaty z tego tytułu ustala się w drodze przetargu, a w przypadku przekazania nieruchomości w trybie bezprzetargowym – w umowie.

3. W przypadku przekazania nieruchomości wymagających nakładów na adaptację, modernizację, remont oraz przebudowę, rozbudowę lub nadbudowę, czas na jaki umowy zostały zawarte powinien uwzględniać wymagane nakłady konieczne.



Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego jest obowiązany do wprowadzania w zawieranych umowach klauzul, dotyczących rozwiązania umowy bez zachowania terminu wypowiedzenia, jeżeli:

1) nieruchomość będzie wykorzystana niezgodnie z jej przeznaczeniem określonym w umowie,

2) nieruchomość lub jej część zostanie udostępniona osobom trzecim bez zgody Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego