Udzielanie wnioskodawcy prowadzącemu działalność gospodarczą ulgi w spłacie należności z tytułu wyłączenia gruntów rolnych z produkcji

Miejsce załatwienia:

Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego - Wydział Rolnictwa i Rybactwa

Osoba do kontaktu: Renata Rojek Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego Wydział Rolnictwa i Rybactwa, ul. Mazowiecka 14, 70-526 Szczecin tel.: (+48 91) 45 42 715,   e-mail: rrojek@wzp.pl;

Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego w Szczecinie
ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 40
70-421 Szczecin
www.wzp.pl
 

Opis sprawy:

Marszałek Województwa Zachodniopomorskiego jest organem właściwym  do wydawania decyzji w stosunku do niepodatkowych należności budżetowych o charakterze publicznoprawnym przypadających Województwu Zachodniopomorskiemu z tytułu wyłączenia gruntów rolnych
z produkcji.

Marszałek Województwa Zachodniopomorskiego, na wniosek osoby prowadzącej działalność gospodarczą, w przypadkach  uzasadnionych ważnym interesem strony lub interesem publicznym, może udzielić  następujących ulg w spłacie należności pochodzących z tytułu wyłączenia gruntów rolnych z produkcji:

1. Umorzyć w całości  lub części  zaległości podatkowe i odsetki za zwłokę. 
2. Odroczyć termin płatności podatku lub zaległości  podatkowej wraz z odsetkami.
3. Rozłożyć na raty zapłatę podatku  lub zaległości podatkowej wraz z odsetkami.

w  przypadkach, gdy ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych:

1. Nie stanowią pomocy publicznej, lub
2. Stanowią pomoc de minimis, lub
3. Stanowią pomoc  publiczną przeznaczoną na cele  wskazane w pkt a-m  art. 67b § 1  pkt 3 ustawy  Ordynacja podatkowa.

Odroczenie terminu spłaty należności pieniężnej może nastąpić na okres do 1 roku. Od należności pieniężnej, której termin płatności odroczono lub którą rozłożono na raty, nie pobiera się odsetek za zwłokę za okres od dnia złożenia wniosku przez wnioskodawcę, do upływu terminu zapłaty. Jeżeli wnioskodawca nie wpłaci w wyznaczonym terminie albo w pełnej wysokości kwoty należności pieniężnej lub ustalonych rat, pozostała do spłaty kwota należności pieniężnej staje się natychmiast wymagalna wraz z odsetkami za opóźnienie liczonymi od pierwotnego dnia wymagalności. W tym przypadku ponowne udzielenie ulgi w spłacie tej samej należności nie jest dopuszczalne.

Przepisy prawne:

1. Art. 64 ust. 1 pkt 2  oraz ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
2. Dział III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.
3. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego. 
4. Art. 22b ust. 3 i ust. 4 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych.
5. Art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej .

Sposób załatwienia sprawy:

Decyzja administracyjna Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego.

Wymagane dokumenty:

1. Wniosek o udzielenie ulg w spłacie zobowiązań finansowych z tytułu wyłączenia gruntów
   z produkcji rolnej  wraz z:

1. Podstawowymi danymi  dotyczącymi wnioskodawcy jak: imię i nazwisko, nazwa firmy/przedsiębiorstwa, adres, data,
2. Uzasadnieniem  wniosku poprzez wskazanie  ważnego interesu strony lub interesu publicznego,
3. Jednoznacznym wskazaniem, czy wnioskodawca ubiega się o ulgę: nie stanowiącą pomocy publicznej, czy stanowiącą pomoc publiczną de minimis / de minimis w rolnictwie i rybołówstwie, czy stanowiącą pomoc publiczną przeznaczoną na cele  wskazane w pkt a-m  art. 67b § 1 pkt 3 ustawy  Ordynacja podatkowa,
4. Wielkością i rodzajem zobowiązania podatkowego i jakiego okresu dotyczy,
5. Rodzajem wnioskowanej ulgi ze wskazaniem terminów spłaty zobowiązań (w przypadku przedłużenia  terminu płatności) oraz liczby rat i terminów ich spłat (w przypadku rozłożenia zobowiązań na raty).

2. Dokumenty dotyczące prowadzonej działalności gospodarczej w tym:

1. W przypadku ubiegania się o udzielenie ulgi stanowiącej pomoc publiczną de minimis:

a) dołączenie wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, jakie wnioskodawca otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, wydanych zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 r. (tekst jednolity: Dz.U. z 2015 r., poz.1983 zm. Dz.U. 2017 r. poz.31) albo oświadczenia o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie,

b)  przedstawienie informacji niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis – formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis zgodnie z formularzem stanowiącym załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia  29 marca 2010 r. w sprawie informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się  o pomoc de minimis ( Dz.U. z 2010 r., Nr 53, poz. 311 ze zm.: Dz.U. z 2013 r., poz. 276; Dz.U.  z 2014 r., poz.1543),

c) przedstawienie informacji niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie – formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis w rolnictwie i rybołówstwie zgodnie z formularzem stanowiącym załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia  11 czerwca 2010 r. w sprawie informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie  (Dz.U. nr 121 poz.810).

2. W przypadku ubiegania się o udzielenie ulgi stanowiącej pomoc inną niż pomoc de minimis  lub de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie:

1. Przedstawienie wraz z wnioskiem informacji  dotyczących wnioskodawcy i prowadzonej przez niego działalności gospodarczej oraz informacji o otrzymanej pomocy publicznej, zawierających  w szczególności wskazanie dnia i podstawy  prawnej jej udzielenia, formy i przeznaczenia , albo oświadczenia  o nieotrzymaniu pomocy - określonych  w formularzu informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc inną niż pomoc de minimis  lub de minimis w rolnictwie  lub rybołówstwie – zgodnie z  Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc inną niż pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz.U. Nr 53, poz. 312 ze zm.: Dz.U. z 2010 r.,  Nr 254, poz. 1704; Dz.U. z 2016 r., poz.238).
2. Oświadczenie  o nieotrzymaniu pomocy  przeznaczonej na te same koszty  kwalifikujące się do objęcia  pomocą, na pokrycie których wnioskodawca ubiega się o pomoc - § 3 ww. rozporządzenia
3. Oświadczenie o nieotrzymaniu pomocy  na ratowanie lub restrukturyzację w okresie 10 lat poprzedzających  dzień złożenia wniosku o udzielenie pomocy publicznej - § 4 ww. rozporządzenia.

3. Kserokopia, potwierdzona za zgodność z oryginałem, dokumentu, na podstawie którego  podmiot działa (umowa, statut).
4. Aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej.
5. Informacja o średniej liczbie zatrudnionych osób.

3. Dokumenty dotyczące sytuacji finansowej wnioskodawcy, umożliwiające ocenę trudnej sytuacji finansowej wnioskodawcy, w tym np.:
   1. Sprawozdania finansowe za okres trzech ostatnich lat obrotowych oraz za ostatni  (bieżący) okres rozliczeniowy poprzedzający złożenie wniosku, sporządzane zgodnie
      z przepisami o rachunkowości, w tym:
      1. bilans
      2. rachunek zysków i strat
      3. informacja dodatkowa, obejmująca wprowadzenie do sprawozdania finansowego oraz dodatkowe informacje i objaśnienia wraz z opinią biegłego rewidenta, jeżeli sprawozdanie podlegało obowiązkowi   badania.
   2. W przypadku nieprowadzenia ksiąg rachunkowych na podstawie przepisów ustawy
      o rachunkowości – dokumenty przedstawiające przychody, koszty działalności   gospodarczej, dochód za okres trzech ostatnich lat obrotowych oraz za ostatni (bieżący) okres rozliczeniowy poprzedzający złożenie wniosku (szczegółowe zestawienia wraz
      z opisem z jakiego tytułu osiągnięto przychody, poniesiono koszty).
   3. Dokumenty dotyczące dochodów osiąganych z prowadzonej działalności rolniczej
      (w tym zaświadczenie z urzędu gminy o dochodach uzyskanych za rok poprzedzający złożenie wniosku; decyzje wskazujące wysokość dofinansowania uzyskanego
      z Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w ubiegłym i bieżącym roku; zestawienie innych dochodów, z wyszczególnieniem z jakich tytułów zostały osiągnięte w związku z prowadzoną działalnością rolniczą, niż wskazane w zaświadczeniu
      z urzędu gminy).
   4. Zestawienie należności i zobowiązań – w tym w szczególności publicznoprawnych   oraz z tytułu kredytów i pożyczek wg  stanu na dzień złożenia wniosku.
   5. Zestawienie środków trwałych prowadzonej działalności gospodarczej wraz
      z informacją o ich ewentualnych obciążeniach (zastaw, hipoteka itd.).
   6. W przypadku osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą bądź w zakresie rolnictwa lub rybołówstwa (również wspólnicy spółki cywilnej) oprócz dokumentów,
      o których mowa wyżej, również dokumenty dotyczące osób fizycznych, o których mowa w punkcie dotyczącym osób fizycznych.
4. Inne dokumenty mające znaczenie w przedmiotowej sprawie.
5. Dowód zapłaty opłaty skarbowej
6. Kserokopia ostatecznej decyzji  zezwalającej na wyłączenie  gruntów rolnych z produkcji

Termin załatwienia sprawy:

Zgodnie z art. 35 - 36 Kodeksu postępowania  administracyjnego

Opłaty:

1. Opłatę skarbową w wysokości 10 zł  należy wnieść na rachunek bankowy

Urzędu Miasta Szczecin, Plac Armii Krajowej 1, 70-456 Szczecin:

Bank PKO BP : 20 1020 4795 0000 9302 0277 9429

z dopiskiem: za wydanie decyzji dotyczącej wniosku o przyznanie ulgi w spłacie należności z tytułu wyłączenia gruntów rolnych z produkcji rolniczej.

2. Zwolnienia od opłaty skarbowej wynikają z art. 7  ustawy o opłacie skarbowej.

Tryb odwoławczy:

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie

Przebieg procedury:

•KROK 1. Złożenie wniosku.

Wnioskodawca składa wniosek o udzielenie ulgi w spłacie należności  z tytułu wyłączenia gruntów rolnych z produkcji.

•KROK 2. Weryfikacja formalna i merytoryczna wniosku.

Organ właściwy dokonuje sprawdzenia kompletności dokumentów i poprawności danych zawartych w złożonym wniosku.

W przypadku stwierdzenia braków formalnych wniosku organ wzywa do ich uzupełnienia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W przypadku nieuzupełnienia braku w tym terminie wniosek pozostawia się bez rozpoznania.

W przypadku stwierdzenia, po dokonanej weryfikacji wniosku, iż przedstawione dokumenty lub podane informacje są niewystarczające i nie można na ich podstawie ustalić istnienia lub nieistnienia przesłanek do udzielenia ulgi, organ  wzywa wnioskodawcę do ich uzupełnienia wyznaczając jednocześnie wnioskodawcy odpowiedni termin na ich uzupełnienie. Nieuzupełnienie przez wnioskodawcę wniosku w wyznaczonym terminie powoduje rozstrzygnięcie na podstawie posiadanych dowodów.

•KROK 3. Wydanie decyzji w sprawie udzielenia ulgi (zgoda lub odmowa).

Organ wydaje decyzję w sprawie udzielenia ulgi w ciągu 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku (w sprawach szczególnie skomplikowanych w ciągu 60 dni) – zgodnie z kpa.