Uchwała Nr 1302/08 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1590 ze zm.), w związku z art. 8 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (t.j. Dz.U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89 ze zm.)

§ 1

1.Na podstawie poselskiego projektu ustawy o zakładach opieki zdrowotnej (Druk nr 284 z 18.01.2008 r.), przyjętego przez Sejm RP w dniu 21 października .2008 r., postanawia się poprzeć przystąpienie do komercjalizacji samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których podmiotem tworzącym jest Samorząd Województwa Zachodniopomorskiego.

2.Postanawia się podjąć niezbędne działania, zmierzające do przekształcenia zakładów, o których mowa w ust. 1 w spółki prawa handlowego, na podstawie przepisów, o których mowa w ust. 1.

§ 2

§ 3

W dniu 21.10.2008 r. Sejm RP przyjął poselski projekt ustawy o zakładach opieki zdrowotnej (Druk nr 284 z 18.01.2008 r.); natomiast w dniu 22.10.2008 r. cyt. projekt został przekazany Prezydentowi RP oraz Marszałkowi Senatu RP.
Wymieniony projekt ustawy o zakładach opieki zdrowotnej zakłada możliwość komercjalizacji zoz, polegającej na zmianie formy prawnej samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej w spółkę prawa handlowego (akcyjną lub z ograniczoną odpowiedzialnością), z jednoosobowym lub większościowym udziałem jednostki samorządu terytorialnego, bez wcześniejszej likwidacji, a zakład opieki zdrowotnej zachowa status publicznego.
Zmiana formy prawnej zakładów ma na celu poprawę systemu zarządzania jednostkami, rozszerzenie źródeł pozyskiwania przez nie środków finansowych oraz utrzymanie stabilnej sytuacji finansowej w długim okresie, w celu podnoszenia poziomu i jakości udzielanych przez zakłady świadczeń zdrowotnych.
W związku z tym, celowe jest przyjęcie przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego stanowiska w sprawie komercjalizacji samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej, dla których podmiotem tworzącym jest Samorząd Województwa Zachodniopomorskiego, na podstawie przepisów cyt. projektu ustawy.
Zakłady opieki zdrowotnej Samorządu Województwa Zachodniopomorskiego znajdują się aktualnie w dobrej kondycji finansowej i ekonomicznej, ogólne zadłużenie wykazuje niski poziom i dotyczy 3 na 17 zakładów, co stwarza przesłanki do ich sprawnego przekształcenia w spółki prawa handlowego. Warto dodać, że realizowana w latach 2005-2007 restrukturyzacja finansowa 8 najbardziej zadłużonych szpitali zakończyła się pomyślnie i przyniosła długotrwałe efekty. Podległe jednostki znajdują się więc aktualnie w odpowiednim okresie do komercjalizacji, tj. przekształcenia w spółki prawa handlowego z większościowym udziałem Samorządu Województwa. Należy podkreślić, że rozpoczęte procesy przekształceniowe, polegające na łączeniu zakładów opieki zdrowotnej (SPSZOZ „Zdroje” i Szpital Miejski oraz Szpital Zdunowo i SPWZGiChP w Szczecinie), będą nadal kontynuowane.
Planowany proces komercjalizacji zakładów opieki zdrowotnej będzie wymagał dokonania wcześniejszej kompleksowej analizy prawnej, medycznej i ekonomicznej przez wyspecjalizowany podmiot zewnętrzny, wyłoniony w drodze postępowania o zamówienia publiczne.
Kompleksowa analiza będzie miała na celu przedstawienie aspektów prawnych, medycznych, ekonomiczno-finansowych i majątkowych funkcjonowania jednostek według stanu aktualnego i po dokonaniu komercjalizacji, a także określenie szacunkowego kosztu całego przedsięwzięcia. Przewiduje się, że proces komercjalizacji 17 spzoz-ów powinien trwać do września 2009 r.
Niezależnie od dalszych losów poselskiego projektu ustawy o zakładach opieki zdrowotnej (Druk nr 284 z 18.01.2008 r.), przyjętego przez Sejm RP w dniu 21.10.2008 r., Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego jest przekonany o konieczności zmiany formy prawnej podległych samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej w spółki prawa handlowego.
Wobec powyższego, podjęcie uchwały uważam za uzasadnione.