Uchwała Nr 1097/09 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Na podstawie art. 19 ust. 2 i art. 39 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) w związku z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz.1590 ze zm.) oraz § 4 ust. 1 pkt. 1 i § 6 ust. 2 załącznika nr 1 do Uchwały Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego Nr 916/08 z dnia 1 sierpnia 2008 r. w sprawie zmiany uchwały nr 383/07 z dnia 9 maja 2007r. w sprawie wprowadzenia zasad wykonywania ustawy Prawo zamówień publicznych w Urzędzie Marszałkowskim oraz w innych nieposiadających osobowości prawnej jednostkach organizacyjnych Województwa Zachodniopomorskiego.

§ 1

§ 2

§ 3

§ 4

W grudniu 2008 r. zaktualizowana została „Strategia rozwoju sektora transportu Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2020”, do której konieczne jest sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko. Wynika to z art. 46 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, gdyż „przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko wymagają projekty:

1) koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, planów zagospodarowania przestrzennego oraz strategii rozwoju regionalnego;
2) polityk, strategii, planów lub programów w dziedzinie przemysłu, energetyki, transportu, telekomunikacji, gospodarki wodnej, gospodarki odpadami, leśnictwa, rolnictwa, rybołówstwa, turystyki i wykorzystywania terenu, opracowywanych lub przyjmowanych przez organy administracji, wyznaczających ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko;
3) polityk, strategii, planów lub programów innych niż wymienione w pkt 1 i 2, których realizacja może spowodować znaczące oddziaływanie na obszar Natura 2000 jeżeli nie są one bezpośrednio związane z ochroną obszaru Natura 2000 lub nie wynikają z tej ochrony”.

Pierwszym krokiem zmierzającym do opracowania prognozy oddziaływania na środowisko było ustalenie zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie. Zgodnie z art. 53 ww. ustawy organ opracowujący projekt dokumentów strategicznych, w tym przypadku strategii rozwoju sektora transportu województwa, zobowiązany jest do uzgodnienia z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska i Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko. Zgodnie z opinią Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska przedmiotowa prognoza powinna także uwzględniać informacje na temat oddziaływania transgranicznego realizacji zadań objętych „Strategią rozwoju sektora transportu Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2020”. W takiej sytuacji, jeżeli organ opracowujący projekt danego dokumentu i prowadzący strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko stwierdzi, że realizacja projektu tego dokumentu może transgranicznie oddziaływać na środowisko, powinien on niezwłocznie powiadomić Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska o możliwości wystąpienia transgranicznych skutków realizacji tego dokumentu. Generalny Dyrektor jest obowiązany do dokonania analogicznego powiadomienia państwa narażonego na znaczące oddziaływanie na środowisko na swoim terytorium, zapytując jednocześnie, czy dane państwo jest zainteresowane uczestnictwem w postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko. Wraz z powiadomieniem Generalny Dyrektor przekazuje otrzymany od organu projekt dokumentu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko przetłumaczone na język państwa narażonego na oddziaływanie, ale tylko w części, która pozwoli temu państwu na ocenę skali możliwego oddziaływania. Za tłumaczenie odpowiedzialny jest organ prowadzący strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko Kluczowym etapem postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko, na którym zapadają decyzje co do ostatecznego kształtu dokumentu poddawanego procedurze oceny, są konsultacje transgraniczne. Przedmiotem konsultacji są środki eliminowania lub ograniczania transgranicznego oddziaływania na środowisko. Wyniki postępowania transgranicznego, w tym wyniki konsultacji transgranicznych, muszą być rozpatrzone przed przyjęciem danego dokumentu. Ustawa wyraźnie stanowi, iż przyjęcie poddawanego procedurze oceny dokumentu nie może nastąpić przed zakończeniem postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko.

Wykonawca zobowiązany będzie wykonać przedmiotowe opracowanie w terminie do dnia 30 listopada 2009 r. W przypadku konieczności przeprowadzenia postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko, z uwagi na dość skomplikowaną i długotrwałą procedurę, termin ten może ulec wydłużeniu nie dłużej niż do 30 czerwca 2010 r. W związku z powyższym może zajść konieczność przesunięcia zaplanowanej na ten cel w budżecie województwa na 2009 r. kwoty w wysokości 60 000 zł na rok 2010.

W chwili obecnej posiadając obie te opinie można przystąpić do rozpoczęcia postępowania przetargowego na wyłonienie wykonawcy, który sporządzi „Prognozę oddziaływania na środowisko do Strategii rozwoju sektora transportu Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2020”.
Planowana na to zadanie kwota w wysokości 60.000 zł brutto (49.180,33 zł netto) nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 14 tys. euro, w związku z czym zgodnie z art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych w takim przypadku postanowień ustawy nie stosuje się. Jednakże przedmiotowa prognoza jest uzupełnieniem „Strategii rozwoju sektora transportu Województwa Zachodniopomorskiego do roku 2020”, na opracowanie której prowadzone było odrębne postępowanie. Łączna szacunkowa wartość obu zamówień wynosi 210.000 zł, w związku z tym zgodnie z art. 32 ust. 4, który stanowi, że „jeżeli zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych albo udziela zamówienia w częściach, z których każdy stanowi przedmiot odrębnego postępowania, wartością zamówienia jest łączna wartość poszczególnych części zamówienia”, zastosowanie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych jest uzasadnione.


Opublikował:
Wydział Infrastruktury i Transportu
tel. 091 4419190