Uchwała NR VII/69/03 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 30 czerwca 2003r.

w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu umarzania oraz udzielania ulg w spłacaniu należności stanowiących wierzytelności Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych Województwa Zachodniopomorskiego oraz wskazania organu uprawnionego do dokonywania umorzeń i udzielania ulg.

Na podstawie art. 34 a ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2003r Nr 15, poz. 148).

Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1.

Określa się szczegółowe zasady i tryb umarzania oraz udzielania ulg w spłacaniu należności stanowiących wierzytelności Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych Województwa Zachodniopomorskiego, stanowiące załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 2.

Wskazuje się Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego do umorzenia
i udzielania ulg w spłacaniu należności stanowiących wierzytelności Funduszu,
o którym mowa w § 1.

§ 3.

Traci moc Uchwała Nr XV/142/2000 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 25 września 2000r. w sprawie ustalenia zasad i trybu umarzania oraz udzielania ulg w spłacaniu należności stanowiących dochody Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych.

§ 4.

Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

Przewodniczący Sejmiku
Województwa Zachodniopomorskiego
Karol Osowski

Załącznik do Uchwały Nr VII/69/03
Sejmiku Województwa
Zachodniopomorskiego
z dnia 30 czerwca 2003r.

Zasady i tryb umarzania oraz udzielania ulg
w spłacaniu należności stanowiących dochody
Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych Województwa Zachodniopomorskiego

§ 1. Ustalenia poniższe określają zasady i tryb umarzania, odraczania terminu zapłaty oraz rozkładania na raty należności Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych Województwa Zachodniopomorskiego.

§ 2. Ilekroć w niniejszych zasadach jest mowa o:
1) Funduszu - rozumie się przez to Fundusz Ochrony Gruntów Rolnych,
2) należności - rozumie się przez to należność główną i uboczną,
3) należności głównej - rozumie się przez to powstałe z tytułu wyłączenia gruntów rolnych z produkcji i naliczone decyzjami starosty:
a) należności jednorazowe,
b) opłaty roczne,
c) opłaty z tytułu niewykonania obowiązku zdjęcia i wykorzystania próchnicznej warstwy gleby,
d) opłaty oraz należności i opłaty roczne podwyższone, określone przepisami art. 28 ust. 1-3 wymienionej ustawy, stanowiące dochody terenowego Funduszu w myśl art. 23 ust. 3 ustawy z dnia
3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. nr 16, poz. 78
z późn.zm.).
4) należności ubocznej - rozumie się przez to odsetki za zwłokę oraz koszty dochodzenia należności,
5) dłużnikach - rozumie się przez to ustalonych w decyzjach administracyjnych: osoby fizyczne, osoby prawne oraz jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej,
6) Zarządzie - rozumie się przez to Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego.

§ 3. Do umarzania należności uprawniony jest Zarząd Województwa Zachodnio- pomorskiego.

§ 4. Należności mogą być umarzane w całości lub części, jeżeli zachodzi jedna
z następujących okoliczności:
1) nie ściągnięto ich w toku postępowania likwidacyjnego bądź upadłościowego,
2) nie można ustalić dłużnika lub dłużnik zmarł nie pozostawiając spadkobierców,
3) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia
i egzekucji wierzytelności albo postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne.

§ 5. Umorzenie należności głównej pociąga za sobą umorzenie należności ubocznych. Jeżeli umorzenie dotyczy części należności głównej, to w odpowiednim stosunku do tej należności podlegają umorzeniu należności uboczne.

§ 6. W decyzji o umorzeniu, która dotyczy tylko części należności, należy określić termin zapłaty pozostałej części należności. Jeżeli dłużnik nie dotrzyma terminu zapłaty, cała należność staje się natychmiast wymagalna.

§ 7. W uzasadnionych względami gospodarczymi i społecznymi przypadkach Zarząd może odroczyć termin zapłaty należności lub rozłożyć ją na raty, biorąc pod uwagę możliwości płatnicze dłużnika oraz uzasadniony interes Funduszu.

§ 8. Należności mogą być rozłożone na raty oraz można odroczyć termin zapłaty na okres do jednego roku od dnia otrzymania decyzji przez dłużnika, ustalającej termin płatności.

§ 9. Od należności, której termin zapłaty odroczono lub którą rozłożono na raty nie pobiera się odsetek za zwłokę za okres od wydania decyzji do dnia upływu terminów zapłaty określonych w decyzji.

§ 10. Jeżeli dłużnik nie spłaci w terminie albo w pełnej wysokości ustalonych rat, pozostała do zapłaty należność staje się natychmiast wymagalna.

§ 11. 1. Umorzenie całości lub części należności następuje na wniosek dłużnika lub z urzędu.
2. Odroczenie terminu zapłaty lub rozłożenie wierzytelności na raty następuje wyłącznie na wniosek dłużnika.

UZASADNIENIE

Na mocy art. 34 a ustawy z dnia 26 listopada 1998r. o finansach publicznych /tekst jednolity: Dz.U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 / organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może określić szczegółowe zasady i tryb umarzania wierzytelności jej jednostek organizacyjnych z tytułu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów ustawy-Ordynacja podatkowa, udzielania innych ulg w spłacaniu tych należności oaz wskazać organy do tego uprawnione.
Powyższe potwierdza art. 31 ust 3 ustawy z dnia 3 lutego 1995r.
o ochronie gruntów rolnych / Dz. U. Nr 16, poz. 78 ze. zm/, który stanowi, iż umarzanie i udzielanie ulg w spłacaniu należności funduszy celowych, w stosunku do których nie stosuje się przepisów o umarzaniu i udzielaniu ulg w spłacaniu należności państwowych następuje według zasad i trybu określonych przez właściwy sejmik województwa.
Projekt niniejszej uchwały określa powyższe zasady i tryb.
Podjęcie przedmiotowej uchwały ma to duże znaczenie zarówno dla płatników, którzy są w trudnej sytuacji finansowej i nie mogą w terminie wywiązać się ze swoich zobowiązań wobec Funduszu jak i dysponenta Funduszu, który będzie miał możliwość uregulowania spraw dotyczących należności, w stosunku do których w prowadzonym postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia
i egzekucji wierzytelności.
Do chwili obecnej funkcjonowała Uchwała Nr XV/142/2000 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 25 września 2000r. w sprawie ustalenia zasad i trybu umarzania i udzielania ulg w spłacaniu należności stanowiących dochody terenowego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych. W załączniku do ww. uchwały określającym „Zasady i tryb umarzania oraz udzielania ulg w spłacaniu należności stanowiących dochody terenowego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych dokonano następujących zmian:
1. Tytuł załącznika otrzymał brzmienie: „Zasady i tryb umarzania oraz udzielania ulg w spłacaniu należności stanowiących wierzytelności Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych Województwa Zachodniopomorskiego”,
2. w § 1 wykreślono słowo „terenowego”,
3. § 2 pkt 3 otrzymał brzmienie : „ należności głównej – rozumie się przez to powstałe z tytułu wyłączenia gruntów rolnych z produkcji i naliczone decyzjami starosty:”,
4. w § 2 pkt 3 d po słowach „art. 28 ust 1-2” dopisano „ustawy z dnia
3 lutego 1995r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych /Dz. U. z 1995r. Nr 16, poz. 78 z późn. zm./,
5. § 8 otrzymał brzmienie „ Należności mogą być rozłożone na raty oraz można odroczyć termin zapłaty na okres do jednego roku od dnia otrzymania decyzji przez dłużnika, ustalającej termin płatności”.
W związku z powyższym zasadne jest podjęcie niniejszej uchwały.