Uchwała Nr IV/40/03 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 24 lutego 2003 r.

w sprawie wniosku radnego Czesława Hoca w sprawie wezwania do usunięcia naruszenia uprawnienia.

Na podstawie art. 90 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie województwa (t. jedn. Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 1590 ze zm.)

Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego
uchwala, co następuje:

§ 1

Odrzuca się wniosek radnego Czesława Hoca w sprawie wezwania do usunięcia naruszenia uprawnienia.

§ 2

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia

Przewodniczący Sejmiku
Województwa Zachodniopomorskiego
Karol Osowski

UZASADNIENIE

30.12.02 radny Czesław Hoc złożył na ręce Przewodniczącego Sejmiku pismo będące wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa.
Wniosek p. radnego jest bezzasadny, gdyż:
• radni Sejmiku mogą tworzyć kluby radnych ale na warunkach określonych w Statucie Województwa; Sejmik w przepisie § 92 ust. 1 Statutu Województwa ustalił minimalną liczbę radnych uprawnionych do utworzenia klubu a na ostatniej sesji odrzucił wniosek w sprawie obniżenia tej liczby; w tej sytuacji mają zastosowanie obowiązujące przepisy statutowe, w żadnej mierze nie naruszają postanowień przepisu art. 29 ustawy o samorządzie województwa, nie ma bowiem związku między obniżeniem liczby radnych Sejmiku a obowiązującą regułą statutową minimalnej liczby członków klubu radnych,
• decyzja Sejmiku w sprawie odrzucenia wniosku w sprawie obniżenia minimalnej liczby radnych uprawnionych do utworzenia klubu radnych w niczym nie narusza postanowień art. 29 ustawy o samorządzie województwa, ponieważ przepis ten daje Sejmikowi dyskrecjonalną kompetencję do określenia tej liczby mocą woli większości radnych w przepisie statutowym; Sejmik z przysługującej mu kompetencji skorzystał; zatem kluby radnych w Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego działają na legalnych zasadach, które przesądzają również o minimalnej liczbie klubu radnych.
• radnemu nie przysługuje prawo żądania usunięcia naruszenia prawa w trybie przepisu art.90 ustawy o samorządzie województwa, ponieważ sprawa klubów radnych nie należy do kategorii spraw z zakresu administracji publicznej, co wynika wyraźnie z treści przywołanego przepisu; poza tym - zgodnie z przyjętą linią orzecznictwa administracyjnego - interes prawny lub uprawnienie, o których mowa w przywołanym przepisie, muszą odnosić się do konkretnego podmiotu prawa; inaczej mówiąc interes przegłosowanego radnego nie jest tożsamy z interesem Pana jako podmiotu prawa; zgodnie z orzecznictwem NSA z dnia 4 września 2001r. (II S.A. 1410/01) w Warszawie: "Legitymowanie się mandatem radnego nie daje uprawnień do wniesienia skargi podważającej legalność uchwały, zastrzeżonych organom nadzoru nad działalnością gminną, prokuratorowi i Rzecznikowi Praw Obywatelskich ..."