Uchwała Nr 1740/10 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 28 września 2010 r.

w sprawie akceptacji zmian zaproponowanych przez Wnioskodawcę - Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny - tj. zmiany kosztu całkowitego projektu, kwoty kosztów kwalifikowalnych i maksymalnego dofinansowania oraz zmiany przewidywanego terminu rozpoczęcia realizacji projektu pn. „Dostosowanie budynku Regionalnego Centrum Innowacji i Transferu Technologii do świadczenia nowych usług proinnowacyjnych" wpisanego na Indykatywną Listę Projektów Indywidualnych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013.

Art. 25 pkt 1) oraz art. 28 ust.1 pkt 1) Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712) w związku z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm.).

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Akceptuje się zmiany w projekcie pn. „Dostosowanie budynku Regionalnego Centrum Innowacji i Transferu Technologii do świadczenia nowych usług proinnowacyjnych" wpisanego na Indykatywną Listę Projektów Indywidualnych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013 polegające na:

zmianie kosztu całkowitego z kwoty 28 295 009,82 PLN na kwotę 24 659 706,24 PLN;
zmianie całkowitej wartości wydatków kwalifikowalnych z kwoty 23 192 631,00 PLN na kwotę 22 933 574,64 PLN;
zmianie wartości dofinansowania w przypadku braku pomocy publicznej z kwoty 17 394 473,25 PLN na kwotę 17 200 180,98 PLN stanowiącej 75% wydatków kwalifikowalnych projektu;
zmianie wartości dofinansowania w przypadku wystąpienia pomocy publicznej z kwoty 9 277 052,40 PLN na kwotę 9 173 429,86 PLN stanowiącej 40% wydatków kwalifikowalnych projektu;
zmianie przewidywanego terminu rozpoczęcia realizacji projektu z dnia 31.07.2010r. na dzień 01.12.2010r.

§ 2

Szczegółowy zakres zmian określa Załącznik nr 1 do uchwały

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania RPO.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie, Wnioskodawca projektu pn. „Dostosowanie budynku Regionalnego Centrum Innowacji i Transferu Technologii do świadczenia nowych usług proinnowacyjnych" wpisanego na Indykatywną Listę Projektów Indywidualnych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013, w piśmie z dnia 14.09.2010r. zwrócił się do Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 z prośbą o zwiększenie całkowitego kosztu projektu w związku z otrzymaną opinią prawną w zakresie możliwości wystąpienia zagrożenia pomocą publiczną przygotowaną przez zewnętrzną kancelarię.

Według Wnioskodawcy opinia, którą otrzymał od IZ RPO WZ w dniu 26.07.2010r., wskazuje, że w projekcie nie wystąpi pomoc publiczna. Postulowane zwiększenie całkowitego kosztu projektu określonego w fiszce opisującej projekt, Wnioskodawca argumentuje możliwością włączenia do projektu dodatkowych kosztów kwalifikowalnych w związku z brakiem występowania w projekcie pomocy publicznej, takich jak: zarządzanie projektem, obsługa prawna projektu, aktualizacja studium wykonalności, działania informacyjne i promocyjne, koszty ogólne oraz przyjęcia kwalifikowalności podatku VAT zgodnie z przyjętym współczynnikiem struktury na poziomie 62%. Szczegółowy zakres zmian opisuje Załącznik nr 1 do wniosku. W związku z pismem Wnioskodawcy z dnia 14.09.2010r. IZ RPO WZ zobowiązała Wnioskodawcę w dniu 16.09.2010r. do dostarczenia zaktualizowanej fiszki projektowej niezbędnej do podjęcia przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego decyzji w sprawie proponowanych zmian. W dniu 17.09.2010r. Wnioskodawca złożył zmodyfikowaną fiszkę, w której zaproponował koszt całkowity projektu w wysokości: 29 864 594,84 PLN (poprzednio: 28 295 009,82 PLN), kwotę kosztów kwalifikowalnych w wysokości: 27 809 074,58 PLN (poprzednio: 23 192 631,00 PLN), maksymalne dofinansowanie w przypadku braku pomocy publicznej w wysokości: 20 856 805,94 PLN (poprzednio: 17 394 473,25 PLN) i maksymalne dofinansowanie w przypadku wystąpienia pomocy publicznej w wysokości: 11 123 629,83 PLN (poprzednio: 9 277 052,40 PLN) oraz nową przewidywaną datę rozpoczęcia realizacji projektu, tj. 01.12.2010r. (poprzednio: 31.07.2010r.). Wyżej opisane zmiany nie zostały przedstawione pod obrady Zarządu Województwa, ponieważ w dniu 27.09.2010r., po ponownej weryfikacji danych, Wnioskodawca złożył po raz kolejny zmodyfikowaną fiszkę projektową uwzględniającą ponowną zmianę kosztu całkowitego projektu (z 28 295 009,82 PLN na 24 659 706,24 PLN), kwoty kosztów kwalifikowalnych (z 23 192 631,00 PLN na 22 933 574,64 PLN) i maksymalnego dofinansowania w przypadku braku pomocy publicznej (z 17 394 473,25 PLN na 17 200 180,98 PLN) oraz maksymalnego dofinansowania w przypadku wystąpienia pomocy publicznej (z 9 277 052,40 PLN na 9 173 429,86 PLN). Ponadto Wnioskodawca w zmodyfikowanej fiszce projektowej podtrzymał propozycję dotyczącą nowej przewidywanej daty rozpoczęcia realizacji projektu, tj. 01.12.2010r. (poprzednio: 31.07.2010r.).

Ekspertyza dotycząca możliwości wystąpienia w projekcie pomocy publicznej, na którą powołuje się Wnioskodawca, nie jest dokumentem wymaganym do złożenia wniosku o dofinansowanie, lecz dokumentem dodatkowym, mającym na celu pomoc Wnioskodawcom projektów wpisanych na Indykatywną Listę Projektów Indywidualnych w ramach RPO WZ prawidłowo przygotować wniosek o dofinansowanie, pod względem określenia ewentualnego występowania pomocy publicznej w projekcie. Jednocześnie w opinii Wydziału Wdrażania RPO przedstawiona ekspertyza nie wskazuje w sposób jednoznaczny czy w ramach badanego projektu pomoc publiczna nie wystąpi. Jednocześnie niewykluczone jest, że dopiero w trakcie realizacji projektu może okazać się, że zakres działań podejmowanych w ramach inwestycji zostanie objęty pomocą publiczną. Natomiast analiza projektu pod względem występowania pomocy publicznej zostanie dokonana przez ekspertów z Zespołu ds. możliwości wystąpienia pomocy publicznej Komisji Oceniającej Projekty na etapie oceny wniosku o dofinansowanie. Dodatkowo należy zaznaczyć, że na etapie ubiegania się o wpisanie projektu na Indykatywną Listę Projektów Indywidualnych Wnioskodawca określił, iż w ramach przedmiotowego projektu wystąpi pomoc publiczna.

Jednocześnie należy podkreślić, że Wnioskodawca w fiszce opisującej projekt zobowiązał się do złożenia wniosku o dofinansowanie do dnia 31.07.2010r. Krótko przed upływem terminu na złożenie wniosku o dofinansowanie pismem z dnia 27.07.2010r., które wpłynęło do Wydziału Wdrażania RPO w dniu 28.07.2010r., Wnioskodawca zwrócił się do Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 z prośbą o zmianę terminu złożenia wniosku o dofinansowanie w ramach przedmiotowego projektu z dnia 31.07.2010r. na dzień 30.09.2010r. W dniu 05.08.2010r. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego podjął decyzję o przedłużeniu terminu złożenia wniosku o dofinansowanie do dnia 30.09.2010r., o czym IZ RPO WZ poinformowała Wnioskodawcę pismem z dnia 06.08.2010r.

Wydział Wdrażania RPO stoi na stanowisku, iż zasadna jest akceptacja zmian zaproponowanych w fiszce projektowej złożonej w dniu 27.09.2010r. przez Wnioskodawcę - Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny - tj. zmiany kosztu całkowitego projektu, kwoty kosztów kwalifikowalnych i maksymalnego dofinansowania oraz zmiany przewidywanego terminu rozpoczęcia realizacji projektu pn. „Dostosowanie budynku Regionalnego Centrum Innowacji i Transferu Technologii do świadczenia nowych usług proinnowacyjnych" wpisanego na Indykatywną Listę Projektów Indywidualnych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013.