Uchwała Nr 1870/10 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 1870/10 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia  15 października 2010r.

w sprawie akceptacji zmian zakresu rzeczowego i kosztu całkowitego projektu z 21 000 000,00 PLN na 29 000 000,00 PLN oraz braku zgody na zwiększenie wydatków kwalifikowalnych z 21 000 000,00 PLN na 29 000 000,00 PLN, kwoty dofinansowania z 15 750 000,00 PLN na 21 750 000,00 PLN i poziomu dofinansowania z 75% na 85% w projekcie pn. „„Wrota Parsęty II" - infrastruktura społeczeństwa informacyjnego na terenie dorzecza Parsęty" wpisanym na Indykatywną Listę Projektów Indywidualnych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013.

Na podstawie art. 25 pkt 1) oraz art.28 ust.1 pkt 1) Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712) w związku z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm.).

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

• 1. Akceptuje się zmianę zakresu rzeczowego i kosztu całkowitego z 21000000,00 PLN na 29000000,00 PLN w projekcie pn. „„Wrota Parsęty II" - infrastruktura społeczeństwa informacyjnego na terenie dorzecza Parsęty" wpisanego na Indykatywną Listę Projektów Indywidualnych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013.

• 2. Nie akceptuje się zmiany kwoty wydatków kwalifikowalnych z 21000000,00 PLN na 29000000,00 PLN oraz kwoty dofinansowania z 15750000,00 PLN na 21750000,00 PLN i poziomu dofinansowania z 75% na 85% w projekcie pn. „„Wrota Parsęty II" - infrastruktura społeczeństwa informacyjnego na terenie dorzecza Parsęty" wpisanym na Indykatywną Listę Projektów Indywidualnych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013.

• 3. Kwotę dofinansowania utrzymuje się na poziomie określonym podczas wpisywania projektu na Indykatywna Listę Projektów Indywidualnych, tj. w kwocie 15750000,00 PLN stanowiącej 75% wydatków kwalifikowanych w projekcie.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania RPO WZ .

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

W ramach projektu pn. „„Wrota Parsęty II" - infrastruktura społeczeństwa informacyjnego na terenie dorzecza Parsęty" wpisanego na Indykatywną Listę Projektów Indywidualnych w ramach Działania 3.1. Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013, Wnioskodawca - Związek Miast i Gmin Dorzecza Parsęty pismem ZDP.I.0710-14/10 z dnia 29 września 2010 r. zwrócił się do IZ RPO WZ z prośbą o wprowadzenie zmian do zapisów fiszki opisującej projekt.

Zmiana fiszki projektu jest wynikiem wnikliwej analizy rynku telekomunikacyjnego w Województwie Zachodniopomorskim, dzięki której Wnioskodawca pozyskał informację o możliwości wydzierżawienia światłowodu na okres 20 lat na zasadzie IRU, co pozwoli na niepowielanie istniejącej infrastruktury i wykorzystanie już istniejącej, co jest zalecane, zgodnie z wytycznymi wspólnotowymi w sprawie stosowania przepisów dotyczących pomocy państwa w odniesieniu do szybkiego wdrażania sieci szerokopasmowych. Wnioskodawca będzie jednocześnie budował części sieci światłowodowej na terenach, na których takiej infrastruktury nie ma w ogóle lub jest, ale operatorzy telekomunikacyjni będący jej właścicielami nie posiadają zasobów technicznych, aby część sieci udostępnić (wydzierżawić).

Ponadto Wnioskodawca zwrócił się do Instytucji Zarządzającej RPO z prośbą o zwiększenie kosztu całkowitego i wydatków kwalifikowalnych z 21 000 000,00 PLN na 29 000 000,00 PLN, kwoty dofinansowania z RPO WZ z 15 750 000,00 PLN na 21 750 000,00 PLN oraz możliwość przyznania 85% dofinansowania na realizację ww. projektu (zgodnie z Działaniem 3.1. maksymalne dofinansowanie z RPO WZ w przypadku ww. projektu wynosi 75%). Zmiana kosztów realizacji projektu wynika ze zmiany koncepcji budowy sieci. Aktualne rozwiązanie przewiduje budowę i dzierżawę około 600 km sieci światłowodowej (Wnioskodawca wcześniej planował 524 km). Zwiększenie poziomu dofinansowania Wnioskodawca motywuje faktem, iż inwestycja zlokalizowana będzie na terenie 22 gmin z terenu byłego województwa koszalińskiego, charakteryzującego się wysokim bezrobociem i niskim poziomem rozwoju przedsiębiorczości.

W związku z powyższymi zmianami Związek Miast i Gmin Dorzecza Parsęty zwrócił się z zapytaniem o możliwość zmiany terminu złożenia Wniosku o dofinansowanie do dnia 29 października 2010 r.

W dniu 30 września 2010 r. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego wyraził zgodę na zmianę terminu złożenia przez Wnioskodawcę Wniosku o dofinansowanie na dzień 29 października 2010 r. i zobowiązał Wydział Wdrażania RPO i Wydział Zarządzania RPO do przedłożenia opinii w sprawie zaproponowanych przez Wnioskodawcę zmian.

Wydział Zarządzania RPO wyraził opinię, iż przedstawiona przez Wnioskodawcę koncepcja realizacji projektu wpisuje się w koncepcję budowy infrastruktury społeczeństwa informacyjnego zawartą w RPO WZ oraz z celach Działania 3.1. Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego. Należy jednak mieć na uwadze, iż zgodność projektu z celami Strategii Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego oraz celami ww. Działania będzie przedmiotem oceny merytoryczno - technicznej i na tym etapie, na podstawie ogólnych założeń zawartych w fiszce projektowej, trudno jest ostatecznie przesadzić kwalifikowalność projektu.

Ponadto Wydział Zarządzania RPO podkreślił, iż poziom dofinansowania sięgający 85% przewidziany jest w systemie realizacji RPO WZ dla podmiotów realizujących projekty wyłącznie na obszarze wskazanym w załączniku nr 6 do RPO WZ. Wyklucza to podniesienie poziomu dofinansowania dla projektu, gdzie obok gmin z załącznika nr 6 występują podmioty mające wysokie dochody (np. Kołobrzeg czy Szczecinek). Jednocześnie zwiększenie poziomu dofinansowania dla całego działania, w sytuacji kiedy innym podmiotom przyznano już dofinansowanie na poziomie 75% może spotkać się z zarzutem nierównego traktowania Beneficjentów. Dodatkowo w dniu 5 października 2010 r. ogłoszono nabór wniosków o dofinansowanie projektów w ramach działania 3.1. w trybie konkursowym, w którym poziom dofinansowania również określono - zgodnie z Uszczegółowieniem RPO WZ na poziomie 75%, a dla projektów realizowanych wyłącznie na obszarze gmin z załącznik nr 6 do RPO WZ na poziomie 85%.

Mając powyższe na uwadze w opinii Wydziału Wdrażania RPO zmiana zakresu rzeczowego projektu wskazana w fiszce projektowej oraz zmiana kosztu całkowitego jest uzasadniona. Natomiast wydatki kwalifikowalne oraz dofinansowanie projektu winno zostać utrzymane na poziomie określonym w momencie wpisywania projektu na Indykatywna Listę Projektów Indywidualnych, tj. w kwocie 15 750 000,00 PLN stanowiącej 75% wydatków kwalifikowanych w projekcie.