Uchwała Nr 443/11 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 443/11 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 24 marca 2011 r.

w sprawie wyrażenia zgody na:

1. złożenie załączników środowiskowych dla etapów projektu realizowanych w „formule zaprojektuj i wybuduj" zgodnych z wymogami wynikającymi z regulacji unijnych oraz krajowych, nie później niż po upływie 19 miesięcy od dnia podpisania Umowy o dofinansowanie dla projektu pn. „Przebudowa i rozbudowa istniejących budynków „A" i „B" Wydziału Zarządzania i Ekonomiki Usług Uniwersytetu Szczecińskiego" realizowanego w ramach poddziałania 7.1.1. Infrastruktura edukacyjna - szkolnictwo wyższe Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013

2. zmianę terminu zakończenia realizacji projektu na 30.06.2012 r.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

1. Wyraża się zgodę na złożenie załączników środowiskowych dla etapów projektu realizowanych w „formule zaprojektuj i wybuduj" zgodnych  z wymogami wynikającymi z regulacji unijnych oraz krajowych, nie później niż po upływie 19 miesięcy od dnia podpisania Umowy o dofinansowanie dla projektu pn. „Przebudowa i wyposażenie bazy dydaktycznej Wyższej Szkoły Bankowej w Poznaniu Wydziału Ekonomicznego w Szczecinie" realizowanego w ramach poddziałania 7.1.1. Infrastruktura edukacyjna - szkolnictwo wyższe Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013.

2. Wyraża się zgodę na zmianę terminu zakończenia realizacji projektu na 30.06.2012 r.

3. Wyrażenie zgody na przesunięcie terminu złożenia załączników środowiskowych dla etapów projektu realizowanych w formule „zaprojektuj i wybuduj" zgodnych  z wymogami wynikającymi z regulacji unijnych oraz krajowych oraz zmianę terminu zakończenia projektu wymagać będzie zawarcia aneksu do Umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.07.01.01-32-006/09-00.

4. Akceptacja ww. terminów nie powoduje zmiany kwoty przyznanego dofinansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania RPO.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

Zgodnie z zapisami § 4 ust.7 Umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.07.01.02-32-006/09-00 z dnia 17 grudnia 2009 r. oraz Wytycznymi dla Wnioskodawców ubiegających się o dofinansowanie projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 Poddziałanie 7.1.1 Infrastruktura edukacyjna - szkolnictwo wyższe, w przypadku projektów realizowanych w formule „zaprojektuj i wybuduj", dla których postępowanie OOŚ wszczęto po 15 listopada 2008 r. Beneficjent zobowiązuje się do złożenia załączników środowiskowych dla etapów projektu realizowanych w „formule zaprojektuj i wybuduj" (w szczególności decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli jej wydanie jest wymagane przepisami prawa) oraz pozwolenia na budowę, zgodnych  z wymogami wynikającymi z regulacji unijnych oraz krajowych, nie później niż po upływie 1 roku kalendarzowego od dnia podpisania umowy o dofinansowanie.

Pismem znak: WZIEU/33/P/2010 z 09.12.2010 r. Beneficjent poinformował o opóźnieniu w rozpoczęciu realizacji projektu argumentując je koniecznością unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wybór wykonawcy dokumentacji projektowej i robót budowlanych zgodnie z trybem „zaprojektuj i wybuduj". Jedyna złożona w przedmiotowym postępowaniu oferta znacznie przekraczała możliwości finansowe Uniwersytetu Szczecińskiego.

W związku z powyższym do dnia 17.12.2010 r. Beneficjent nie przedłożył pozwolenia na budowę dot. przedmiotowej inwestycji w związku z czym nie dotrzymał wyrażonego w § 4 ust. 7 Umowy o dofinansowanie warunku koniecznego uruchomienia dofinansowania, tj. dostarczenia pozwolenia na budowę, nie później niż po upływie 1 roku kalendarzowego od dnia podpisania Umowy do dofinansowania.

Pismem z dnia 27.01.2011 r. Beneficjent został wezwany do określenia przybliżonego terminu uzyskania dokumentów środowiskowych w tym pozwolenia na budowę. W odpowiedzi pismem z dnia 28.01.2011 r. Beneficjent wskazał lipiec 2011 r. (150 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy z wykonawcą) jako termin uzyskania pozwolenia na budowę dla przedmiotowej inwestycji . Jako datę rozpoczęcia realizacji projektu Beneficjent wskazał 02.02.2011 r. Ponadto w związku z zaistniałymi opóźnieniami Beneficjent zwrócił się z prośbą o przesunięcie terminu zakończenia realizacji projektu z terminu określonego w umowie o dofinansowanie tj. 30.12.2011 r. na dzień 30.06.2012 r.

Zgodnie z zapisami § 17 ust. 1 pkt 2 i pkt 14 Umowy, Umowa o dofinansowanie może zostać rozwiązana przez Instytucję Zarządzającą RPO WZ bez wypowiedzenia, jeżeli Beneficjent nie spełnił warunku określonego w § 4 ust. 7.

W opinii Wydziału Zarządzania RPO przekazanej w pismach z dnia 22.01.2010 r. i 08.02.2010 r. w odpowiedzi na zapytania Wydziału Wdrażania RPO, podjęcie decyzji w sprawie możliwości wydłużenia przedmiotowego terminu w ramach realizowanych w formule „zaprojektuj i wybuduj" projektów stanowi kompetencję Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego.

Zgodnie z zapisami § 16 Umowy o dofinansowanie umowa może zostać zmieniona na podstawie zgodnego oświadczenia Stron Umowy w wyniku wystąpienia okoliczności, które wymagają zmian w treści umowy, niezbędnych dla zapewnienia prawidłowej realizacji Projektu.

Brak jest innych, formalnych przesłanek, które warunkowałyby wyrażenie/niewyrażenie zgody na przesunięcie terminu, wskazanego w § 4 ust. 7.

Ponadto Wydział Wdrażania RPO zwrócił się z zapytaniem do Wydziału Zarządzania RPO czy zmiana powyższego terminu wymagać będzie wprowadzenia zmian do Wytycznych dla Wnioskodawców lub umieszczenia ww. informacji na stronie internetowej www.rpo.wzp.pl.

W piśmie z dnia 16 lutego 2011 r. Wydział Zarządzania RPO informuje, iż przedmiotowa zmiana nie powoduje konieczności wprowadzenia zmian do Wytycznych dla Wnioskodawców ani umieszczania powyższej informacji na stronie internetowej. Wprowadzenie w Wytycznych dla Wnioskodawców lub umieszczenie na stronie internetowej informacji, że istnieje możliwość przedłużania terminów zawartych w Wytycznych może spowodować celowe skracanie terminów przez Wnioskodawców, w celu zakwalifikowania się do konkursu.

W związku z powyższym każdy przypadek wydłużenia terminu złożenia dokumentów środowiskowych dla projektów realizowanych w formule „zaprojektuj i wybuduj" rozpatrywane jest indywidualnie biorąc pod uwagę wszelkie czynniki wpływające na prawidłową realizację celów projektu założonych we Wniosku o dofinansowanie.

Jednocześnie Wydział Wdrażania RPO pragnie zaznaczyć, że w dniu 01.03.2011 r. Beneficjent przedłożył kopię umowy z wykonawcą nr TP/221/74/11 z 21.01.2011 r. na wykonanie usług architektonicznych i inżynieryjnych w zakresie projektowania oraz robót budowlanych w ramach zadania inwestycyjnego pn. „Przebudowa i rozbudowa istniejących budynków „A" i „B" Wydziału Zarządzania i Ekonomiki Usług Uniwersytetu Szczecińskiego". Podpisanie przedmiotowej umowy stanowi rozpoczęcie realizacji projektu.

Mając powyższe na uwadze Wydział Wdrażania RPO rekomenduje przyjęcie uchwały akceptującej proponowaną przez Beneficjenta zmianę terminu złożenia dokumentów środowiskowych oraz datę zakończenia realizacji projektu. Podjęcie przez Zarząd Województwa uchwały w ww. sprawie skutkować będzie koniecznością zawarcia aneksu do Umowy o dofinansowanie umożliwiającego Beneficjentowi złożenie wymaganych dokumentów nie później niż po upływie 19 miesięcy od dnia podpisania Umowy tj. do dnia 16.07.2011 r. oraz zmieniającego termin zakończenia projektu na dzień 30.06.2012 r.