Uchwała Nr 477/11 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 477/11 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 4 kwietnia 2011 r.

w sprawie rozwiązania Umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.03.01-32-014/09-00 pt. „Implementacja Systemu Zarządzania Jakością wg normy EN ISO 9001:2008 drogą do poprawy konkurencyjności Zachodniopomorskiej Grupy Doradczej Sp. z o.o." zawartej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

Uzasadnienie

Biuro ds. Kontraktowania MŚP Wydziału Wdrażania RPO, w ramach swoich kompetencji oraz zgodnie z zapisami Instrukcji Wykonawczej, przedkłada wniosek w sprawie rozwiązania Umowy o dofinansowanie o numerze UDA-RPZP.01.03.01-32-014/09-00, zawartej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013.

Zgodnie z uchwałą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 210/10 z dnia 22 lutego 2010 r. Beneficjentowi zostało przyznane dofinansowanie w wysokości 15 862,50 zł (w tym środki pochodzące z EFRR: 13 483,12 zł oraz budżetu państwa: 2 379,38 zł) na realizację projektu pn. „Implementacja Systemu Zarządzania Jakością wg normy EN ISO 9001:2008 drogą do poprawy konkurencyjności Zachodniopomorskiej Grupy Doradczej Sp. z o.o.". W dniu 29 czerwca 2010 r. podpisano z Beneficjentem umowę o dofinansowanie przedmiotowego projektu.

Zgodnie z § 3 ust. 1 umowy o dofinansowanie, rozpoczęcie realizacji projektu nastąpić miało w dniu 02 listopada 2009 r., zakończenie rzeczowe realizacji projektu w dniu 31 marca 2010 r. a zakończenie finansowe realizacji projektu w dniu 15 kwietnia 2010 r. Obowiązkiem Beneficjenta, wynikającym z § 5 ust. 24 w związku z § 12 ust. 1 pkt 3 umowy o dofinansowanie w przypadku projektów, których realizacja zakończyła się przed datą zawarcia umowy o dofinansowanie, jest złożenie wniosku o płatność końcową wraz z częścią sprawozdawczą w terminie 20 dni roboczych od dnia podpisania Umowy o dofinansowanie. W związku z powyższym wniosek o płatność końcową Beneficjent winien złożyć do dnia 27 lipca 2010 r.

Pismem z dnia 30 lipca 2010 r. o sygn. WWRPO.IV.GG.0724-87/10 Beneficjent został zobowiązany do złożenia wniosku o płatność, rozliczającego wydatki poniesione w ramach realizacji projektu, do dnia 05 sierpnia 2010 r.

Beneficjent w dniu 07 września 2010 r. przedłożył wniosek o płatność pośrednią nr WNP-RPZP.01.03.01-32-014/09-01, w drodze którego rozliczony miał zostać jedynie wydatek kwalifikowalny w wysokości 7 200,00 zł.

W piśmie z dnia 11 października 2010 r. o sygn. WWRPO.IV.M.O.3461-6(1.3.1/2009/014)/01/10, zawierającym wykaz błędów we wniosku o płatność nr WNP-RPZP.01.03.01-32-014/09-01, stwierdzono, iż z uwagi na fakt, iż Beneficjent nie wnioskował do IZ RPO WZ o zmianę terminu zakończenia realizacji projektu złożony wniosek o płatność winien być wnioskiem o płatność końcową, a nie pośrednią, w związku z czym we wniosku tym Beneficjent powinien przedstawić wszystkie dokumenty potwierdzające zakończenie realizacji projektu. Jednocześnie zaznaczono, iż wniosek o płatność końcową powinien był zostać złożony do dnia 27 lipca 2010 r. Zgodnie z treścią pisma z dnia 11 października 2010 r. Beneficjent przedstawić miał odpowiednie wyjaśnienia i uzupełnienia do wniosku o płatność w terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania ww. pisma, tj. od dnia 15 października 2010 r. (data odbioru pisma). Do dnia 14 marca 2011 r. uzupełnienia do wniosku o płatność nr WNP-RPZP.01.03.01-32-014/09-01 nie zostały złożone.

W dniu 05 listopada 2010 r. do IZ RPO WZ wpłynęło pismo Beneficjenta, zawierające wniosek o sporządzenie aneksu do umowy o dofinansowanie, dotyczące zmiany terminów realizacji projektu, tj. daty rozpoczęcia realizacji projektu na dzień 04 stycznia 2010 r., daty rzeczowego i finansowego zakończenia realizacji projektu na dzień 28 lutego 2011 r.

Na zmianę dotyczącą terminów rzeczowego i finansowego zakończenia realizacji projektu IZ RPO WZ nie wyraziła zgody, o czym poinformowano Beneficjenta pismem z dnia 02 grudnia 2011 r. o sygn. WWRPO.II.WW.3461-5(1.3.1/2009/014)/01/10, wskazując po raz kolejny, iż Beneficjent winien był przedłożyć wniosek o płatność końcową do dnia 27 lipca 2010 r. Ponadto w ww. piśmie stwierdzono, iż wydatki poniesione po dacie zakończenia realizacji projektu określonej we wniosku o dofinansowanie, tj. po dniu 15 kwietnia 2010 r., należy uznać za koszt niekwalifikowalny realizacji projektu. Jednocześnie IZ RPO WZ wyraziła zgodę na zmianę terminu rozpoczęcia realizacji projektu na dzień 04 stycznia 2010 r.

W dniu 16 grudnia 2010 r. Beneficjent złożył w IZ RPO WZ pismo zawierające prośbę o ponowne rozpatrzenie wniosku w przedmiocie zmiany terminu rzeczowego i finansowego zakończenia realizacji projektu. Beneficjent uzasadnił swój wniosek m.in. zmianami kadrowymi, które spowodować miały opóźnienia w przygotowaniu i zatwierdzaniu dokumentacji projektowej. Beneficjent przyznał ponadto, iż fakt niezłożenia wniosku o aneks zmieniający terminy realizacji projektu został dostrzeżony dopiero w momencie otrzymania od IZ RPO WZ uwag do wniosku o płatność nr WNP-RPZP.01.03.01-32-014/09-01.

W odpowiedzi na pismo Beneficjenta z dnia 16 grudnia 2010 r. IZ RPO WZ w piśmie z dnia 14 stycznia 2011 r. o sygn. WWRPO.II.WW.3461-5(1.3.1/2009/014)/01/11 podtrzymała swoją decyzję o braku zgody na dokonanie zmiany terminów rzeczowego i finansowego zakończenia realizacji projektu.

W dniu 16 lutego 2011 r. do Biura ds. Kontraktowania MŚP wpłynęła Notatka służbowa nr 9/2011 z dnia 10 lutego 2011 r. informująca, iż ze względu na niezłożenie przez Beneficjenta wniosku o płatność końcową wystąpiły przesłanki do rozwiązania umowy o dofinansowanie projektu.

Zgodnie z notatką służbową nr 16/2011 z dnia 07 marca 2011 r. sporządzoną przez Biuro ds. Wniosków o Płatność Projektów I Osi Priorytetowej Wydziału Wdrażania RPO nie przekazano Beneficjentowi żadnych środków w ramach przyznanego dofinansowania.

W związku z powyższym należy stwierdzić, iż Beneficjent nie wywiązuje się z zobowiązań wynikających z podpisanej w dniu 29 czerwca 2010 r. umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.03.01-32-014/09-00. Zgodnie z zapisami § 5 ust. 24 Umowy Beneficjent składa wniosek o płatność końcową w terminie nieprzekraczającym 20 dni roboczych
od zakończenia realizacji Projektu wskazanego w § 3 ust. 1 pkt 4, przy czym w związku z treścią § 12 ust. 1 pkt 3 Umowy w przypadku projektów, których realizacja zakończyła się przed datą zawarcia niniejszej umowy, bieg terminu złożenia wniosku o płatność końcową wraz z częścią sprawozdawczą rozpoczyna się z datą podpisania niniejszej Umowy. Postępowanie Beneficjenta, w postaci niezłożenia wniosku o płatność końcową do dnia 27 lipca 2010 r., skutkuje ziszczeniem się przesłanki do rozwiązania umowy o dofinansowanie bez wypowiedzenia określonej w § 18 ust. 1 pkt 4 Umowy - wg zapisów którego: Instytucja Zarządzająca RPO WZ może rozwiązać niniejszą Umowę bez wypowiedzenia, jeżeli (...) Beneficjent nie przedłożył, pomimo pisemnego wezwania przez Instytucję Zarządzającą RPO WZ wniosków o płatność wraz z wypełnioną częścią sprawozdawczą z realizacji Projektu. Tym samym wniosek o przyjęcie uchwały w sprawie rozwiązania umowy o dofinansowanie jest uzasadniony.