Uchwała Nr 1345/12 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 1345/12 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 14 sierpnia 2012 r.

w sprawie rozwiązania umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.01.01-32-033/09-00 pt. „Poprawa konkurencyjności firmy VIS KOPERTY Małgorzata i Rafał Karlińscy S.J. poprzez zakup specjalistycznej maszyny do produkcji kopert z zabezpieczeniem powietrznym" zawartej z Beneficjentem VIS KOPERTY Małgorzata i Rafał Karlińscy Spółka Jawna w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 - 2013.

 

Na podstawie art. 25 pkt 1 Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712, ze zm.) w związku z art. 41 ust. 1 oraz 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm.), § 18 ust. 1 pkt. 2), 6), 8) umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.01.01-32-033/09-00, Instrukcji Wykonawczej Instytucji Zarządzającej RPO WZ wersja 10.0 rozdział 7.1.6.

 

 

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego

uchwala, co następuje:

 

§ 1

 

Rozwiązuje się umowę o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.01.01-32-033/09-00 pt. „Poprawa konkurencyjności firmy VIS KOPERTY Małgorzata i Rafał Karlińscy S.J. poprzez zakup specjalistycznej maszyny do produkcji kopert z zabezpieczeniem powietrznym" zawartą w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 z Beneficjentem VIS KOPERTY Małgorzata i Rafał Karlińscy Spółka Jawna.

 

§ 2

 

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania  RPO.

 

§ 3

 

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

18 maja 2010 r. podpisano z Beneficjentem umowę o dofinansowanie projektu.

W związku ze złożeniem przez Beneficjenta VIS KOPERTY Małgorzata i Rafał Karlińscy S.J. wniosku o płatność końcową w ramach projektu nr WND-RPZP.01.01.01-32-033/09 pn. „Poprawa konkurencyjności firmy VIS KOPERTY Małgorzata i Rafał Karlińscy S.J. poprzez zakup specjalistycznej maszyny do produkcji kopert z zabezpieczeniem powietrznym" IZ RPO WZ w dniu 17 lutego 2011 r. przeprowadziła kontrolę planową ww. projektu.

W wyniku kontroli ustalono, że Beneficjent zrealizował projekt zgodnie z zapisami wniosku aplikacyjnego, ale ponieważ do zakończenia czynności kontrolnych Beneficjent nie sporządził zeznania podatkowego za rok 2010, którego termin sporządzenia zgodnie z art. 45 Ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych upływa 30 kwietnia 2011 r., w Protokole Pokontrolnym zobowiązano Beneficjenta do poinformowania IZ RPO WZ o poziomie realizacji wskaźnika rezultatu „Wzrost przychodów w wyniku realizacji projektu" niezwłocznie po sporządzeniu ww. zeznania.

Zgodnie z zapisami wniosku aplikacyjnego Beneficjent, jako jeden z rezultatów dofinansowanego projektu, założył wskazany poniżej wzrost przychodów w wyniku realizacji projektu w stosunku do wartości bazowej przychodów określonej w roku 2008 na poziomie 914 938,91 zł:

1.     w roku 2009 o 1,31%

2.     w roku 2010 o 2,22 %

3.     w roku 2011 o 2,34%

4.     w roku 2012 o 2,43 %

5.     w roku 2013 o 2,52 %.

28 marca 2011 r. IZ RPO WZ zakończyła czynności kontrolne projektu nr WND-RPZP.01.01.01-32-033/09 pn. „Poprawa konkurencyjności firmy VIS KOPERTY Małgorzata i Rafał Karlińscy S.J. poprzez zakup specjalistycznej maszyny do produkcji kopert z zabezpieczeniem powietrznym". Zalecenia pokontrolne nie zostały sformułowane.

8 kwietnia 2011 r. w związku z pozytywnym wynikiem kontroli Beneficjentowi przekazano płatność końcową w wysokości 251 456,26 zł.

Z uwagi na fakt, że Beneficjent, pomimo że został do tego zobowiązany, nie przedstawił dokumentów potwierdzających realizację wskaźnika rezultatu „Wzrost przychodów w wyniku realizacji projektu" za lata 2010 -2011 IZ RPO WZ podjęła próbę kontaktu z Beneficjentem w celu wyjaśnienia zaistniałej sytuacji. Ponieważ numery telefonów wskazane we wniosku aplikacyjnym nie odpowiadały, Beneficjent nie odpowiadał na e-maile IZ RPO WZ oraz nie zgłosił IZ RPO WZ zmiany danych teleadresowych, IZ RPO WZ podjęła decyzję o przeprowadzeniu kontroli doraźnej ww. projektu. Termin kontroli ustalono na dzień 24 kwietnia 2012 r.

W tym celu na adres siedziby Beneficjenta mieszczącej się przy ul. Smolańskiej 4/308  w Szczecinie oraz na adres do korespondencji wskazany w dokumentacji aplikacyjnej (ul. Przyjaciół Żołnierza 82/4 w Szczecinie) oraz na adres e-mail wskazany we wniosku o dofinansowanie wysłano Zawiadomienie o planowanej kontroli. Kontrola miała zostać przeprowadzona w siedzibie Beneficjenta oraz w miejscu realizacji projektu, tj. w Szczecinku przy ul. Pilskiej 13.

Zawiadomienie o planowanej w dniu 24 kwietnia 2012 r. kontroli zostało odebrane przez Beneficjenta 23 kwietnia 2012 r., co jest potwierdzone na zwrotnym potwierdzeniu odbioru.

W tym samym dniu, tj. 23 kwietnia 2012 r., Beneficjent przesłał do IZ RPO WZ e-mail z prośbą o przesunięcie planowanej kontroli na dzień 30 kwietnia 2012 r. Prośbę o przesunięcie kontroli Beneficjent argumentował brakiem czasu na spokojną analizę oraz przygotowanie dokumentów do kontroli. Jednocześnie, ze względu na częste wyjazdy za granicę, Beneficjent zwrócił się do IZ RPO WZ z prośbą o kierowanie korespondencji związanej z przedmiotowym projektem drogą mailową.

Ze względu na fakt, że wskazany powyżej e-mail wpłynął do IZ RPO WZ po godzinach pracy Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego, kontrola doraźna została przeprowadzona w terminie wskazanym w przesłanym Zawiadomieniu.

W trakcie kontroli doraźnej zespół kontrolujący ustalił, iż:

1.     Beneficjent nie prowadzi działalności w miejscu wskazanym w KRS, tj. przy ul. Smolańskiej 4/308  w Szczecinie - powyższe ustalono na podstawie e-maila przesłanego przez Panią Urszulą Kalenin, reprezentującą firmę „Hotel-Tur Szczecin" Sp. z o.o., która poinformowała IZ RPO WZ, że z dniem 31 maja 2011 r. nastąpiło rozwiązanie umowy najmu lokalu (pomieszczenia biurowego) zajmowanego przez VIS KOPERTY Małgorzata i Rafał Karlińscy S.J.,

2.     Beneficjent nie prowadzi działalności w miejscu realizacji projektu, tj. przy ul. Pilskiej 13 w Szczecinku - powyższe ustalono na podstawie oświadczenia złożonego przez Panią Kingę Tomczak - Gołowicz, reprezentującą firmę „KOPTIM" Kinga Tomczak - Gołowicz, która poinformowała IZ RPO WZ, że z końcem 2011 r. Beneficjent zakończył współpracę z „KOPTIM" Kinga Tomczak - Gołowicz i z wynajmowanego lokalu zabrał wszystkie maszyny,

3.     na ogrodzeniu w pobliżu wejścia do hali produkcyjnej znajdowała się tablica informująca o uzyskanym wsparciu z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz budżetu państwa, w dniu kontroli doraźnej (tj. 24.04.2012 r.) tablicy informacyjnej na ogrodzeniu nie było,

4.     z uwagi na fakt, że Beneficjent nie poddał się czynnościom kontrolnym, nie udało się wyjaśnić gdzie znajduje się zakupiona w ramach projektu linia do produkcji kopert oraz czy Beneficjent zachował trwałość projektu,

5.     zespół kontrolujący kilkukrotnie prosił Beneficjenta o kontakt z Wydziałem Wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego przesyłając w dniach 26.04.2012 r., 27.04.2012 r., 09.05.2012 r. e-maile, na które nie otrzymano odpowiedzi.

Zaznaczyć należy, że Beneficjent do dnia dzisiejszego nie poinformował IZ RPO WZ o zmianie miejsca prowadzenia działalności, a także lokalizacji projektu, do czego na podstawie § 16 ust. 1 umowy o dofinansowanie jest zobowiązany. Ponadto wyżej wskazany adres (ul. Smolańska 4/308 w Szczecinie) widnieje dalej w KRS on-line jako aktualna siedziba Beneficjenta.

W związku z powyższymi ustaleniami nie można wykluczyć, iż projekt został poddany znaczącej modyfikacji zgodnie z art. 57 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, co na podstawie § 16 ust. 6 umowy o dofinansowanie jest zabronione.

Powyższe uwagi zostały ujęte w Protokole Pokontrolnym z kontroli doraźnej przesłanym w dniu 4 czerwca 2012 r. do Beneficjenta. Jednocześnie Beneficjent został zobowiązany do złożenia stosownych wyjaśnień w związku z zaistniałą sytuacją w terminie 14 dni roboczych od daty potwierdzenia otrzymania Protokołu.

11 czerwca 2012 r. Beneficjent odebrał Protokół Pokontrolny, co zostało potwierdzone na zwrotnym potwierdzeniu odbioru.

Wymagane wyjaśnienia winny wpłynąć do IZ RPO WZ najpóźniej do dnia 29 czerwca 2012 r.

W związku z niepoddaniem się czynnościom kontrolnym oraz niezłożeniem w formie pisemnej  wymaganych wyjaśnień do zapisów zawartych w Protokole Pokontrolnym, a także ze względu na niezgłoszenie IZ RPO WZ zmiany miejsca realizacji projektu, IZ RPO WZ zdecydowała o rozwiązaniu umowy o dofinansowanie projektu nr WND-RPZP.01.01.01-32-033/09 pn. „Poprawa konkurencyjności firmy VIS KOPERTY Małgorzata i Rafał Karlińscy S.J. poprzez zakup specjalistycznej maszyny do produkcji kopert z zabezpieczeniem powietrznym" na podstawie następujących paragrafów umowy o dofinansowanie:

1. § 18 ust. 1 pkt. pkt. 2), który stanowi, że IZ RPO WZ może rozwiązać umowę bez wypowiedzenia, jeżeli Beneficjent zaprzestał realizacji projektu lub realizuje go w sposób niezgodny z niniejszą umową, przepisami prawa lub procedurami właściwymi dla Programu,
2. § 18 ust. 1 pkt. pkt. 6), który stanowi, że IZ RPO WZ może rozwiązać umowę bez wypowiedzenia, jeżeli Beneficjent nie wywiązuje się z obowiązków nałożonych na niego w niniejszej umowie,
3. § 18 ust. 1 pkt. pkt. 8), który stanowi, że IZ RPO WZ może rozwiązać umowę bez wypowiedzenia, jeżeli Beneficjent odmówił poddania się kontroli przez IZ RPO WZ.

Beneficjent zobowiązany jest do zwrotu otrzymanego dofinansowania w wysokości 251 456,26 zł wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych.