Uchwała Nr 322/15 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 16 marca2015 r.

Uchwała Nr 322/15
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 16 marca 2015 r.

w sprawie rozwiązania umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.01.03-32-011/12-00 dotyczącej projektu pt. „Rozwój działalności spółki Eopol Sp. z o.o. Świdwin Sp.k. poprzez utworzenie i uruchomienie siłowni wiatrowej w miejscowości Bierzwnica, gmina Świdwin” zawartej z Beneficjentem - Eopol Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Świdwin Spółka komandytowa w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013.

Na podstawie art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2014 r., poz. 1649, j.t.) w związku z art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r., poz. 596 j.t. ze zm.), § 18 ust. 1 pkt 17 umowy o dofinansowanie projektu nr UDA-RPZP.01.01.03-32-011/12-00.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego
uchwala, co następuje:

§ 1

Rozwiązuje się umowę o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.01.03-32-011/12-00 dotyczącą projektu pt. „Rozwój działalności spółki Eopol Sp. z o.o. Świdwin Sp.k. poprzez utworzenie i uruchomienie siłowni wiatrowej w miejscowości Bierzwnica, gmina Świdwin" zawartą w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 z Beneficjentem - Eopol Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Świdwin Spółka komandytowa.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania RPO.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

13 maja 2014 r. uchwałą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 864/14 Wnioskodawcy - Eopol Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Świdwin Spółka komandytowa przyznano dofinansowanie na realizację projektu nr WND-RPZP.01.01.03-32-011/12 pt. „Rozwój działalności spółki Eopol Sp. z o.o. Świdwin Sp.k. poprzez utworzenie i uruchomienie siłowni wiatrowej w miejscowości Bierzwnica, gmina Świdwin” w wysokości 4 000 000,00 zł ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
Na etapie weryfikacji formalno-prawnej przedmiotowego projektu, w związku z niedostarczeniem przez Wnioskodawcę wszystkich wymaganych dokumentów (Załącznik nr 10 – Kopia pozwolenia na budowę, Załącznik nr 13t – Dowody, że informację o wydaniu pozwolenia na budowę podano do publicznej wiadomości oraz Załącznik nr 18 – Kopia promesy kredytowej/leasingowej, itp.) nie było możliwości zakończenia weryfikacji projektu z wynikiem pozytywnym i tym samym podpisania umowy o dofinansowanie. Co do zasady w przypadku niezłożenia przez Wnioskodawcę w wymaganym terminie kompletu dokumentów niezbędnych do podpisania umowy o dofinansowanie, wszczynana jest procedura zmierzająca do odmowy podpisania umowy. Mając jednak na względzie krótki termin wyznaczony Wnioskodawcy na złożenie dokumentów niezbędnych do podpisania umowy, spowodowany upływającym w dniu 30 czerwca 2014 r. okresem obowiązywania Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie udzielania regionalnej pomocy inwestycyjnej w ramach regionalnych programów operacyjnych, które stanowiło jedyną podstawę prawną udzielenia pomocy publicznej w przypadku przedmiotowego projektu, IZ RPO WZ umożliwiła zawarcie z Wnioskodawcą warunkowej umowy o dofinansowanie przedmiotowego projektu. Powyższa umowa została przygotowana na podstawie złożonego przez Wnioskodawcę oświadczenia z dnia 16 czerwca 2014 r., w którym zobowiązał się on do dostarczenia załączników do wniosku o dofinansowanie obowiązkowych na etapie oceny formalno–prawnej po podpisaniu umowy o dofinansowanie projektu, jednakże nie później niż w terminie do 30 października 2014 r. Jednocześnie podpisane przez Wnioskodawcę oświadczenie zawierało pouczenie, iż wypłata dofinansowania będzie mogła nastąpić po przedstawieniu IZ RPO WZ odpowiednich dokumentów, a także po ich zweryfikowaniu i potwierdzeniu poprawności oraz zgodności z warunkami konkursu nr RPOWZ/1.1.3/2012/1, a niedostarczenie wymaganych dokumentów we wskazanym powyżej terminie będzie skutkować rozwiązaniem umowy o dofinansowanie projektu.
Należy podkreślić, że umożliwienie zawarcia warunkowej umowy o dofinansowanie projektu było wyrazem dobrej woli wobec tych Wnioskodawców, którzy ze względu na krótki termin przeznaczony na złożenie dokumentów, nie byli w stanie uzyskać wszystkich wymaganych dokumentów niezbędnych do podpisania umowy o dofinansowanie przed dniem 30 czerwca 2014 r.
W dniu 27 czerwca 2014 r. z Eopol Spółką z ograniczoną odpowiedzialnością Świdwin Spółką komandytową została zawarta warunkowa umowa o dofinansowanie przedmiotowego projektu. Zgodnie z zapisami § 5 ust. 20 umowy wypłata dofinansowania mogła nastąpić po przedstawieniu IZ RPO WZ następujących dokumentów:
1) Załącznik nr 10 – Kopia pozwolenia na budowę,
2) Załącznik nr 13t – Dowody, że informację o wydaniu pozwolenia na budowę podano do publicznej wiadomości (art. 72 ust. 6 ustawy z dn. 03.10.2008 r.),
3) Załącznik nr 18 – Kopia promesy kredytowej/leasingowej, itp.,
a także po ich zweryfikowaniu i potwierdzeniu przez Instytucję Zarządzającą RPO WZ poprawności oraz zgodności z warunkami konkursu nr RPOWZ/1.1.3/2012/1.
Zgodnie z zapisami umowy o dofinansowanie wyżej wymienione dokumenty Beneficjent zobowiązał się przedłożyć Instytucji Zarządzającej RPO WZ niezwłocznie po ich uzyskaniu, jednakże nie później niż w terminie do 30 października 2014 r., pod rygorem rozwiązania umowy przez Instytucję Zarządzającą RPO WZ. Umowa o dofinansowanie projektu zawierała bowiem zapis (§ 18 ust. 1 pkt 17) umożliwiający IZ RPO WZ jej rozwiązanie w przypadku, gdy Beneficjent nie przedstawił Instytucji Zarządzającej RPO WZ dokumentów wymienionych w § 5 ust. 20 umowy w terminie tam wskazanym.
W umowie o dofinansowanie projektu, zgodnie z wnioskiem aplikacyjnym, określono następujące terminy realizacji projektu:
1. rozpoczęcie realizacji:    31.01.2013 r.
2. zakończenie rzeczowe realizacji:    31.05.2013 r.
3. zakończenie finansowe realizacji:   28.06.2013 r.

Wraz z umową o dofinansowanie podpisano aneks nr UDA-RPZP.01.01.03-32-011/12-01 do umowy o dofinansowanie zmieniający terminy realizacji projektu na:
1. rozpoczęcie realizacji:    30.10.2014 r.
2. zakończenie rzeczowe realizacji:     31.03.2015 r.
3. zakończenie finansowe realizacji:    31.03.2015 r.
W piśmie z dnia 20 października 2014 r. Beneficjent zawnioskował o przedłużenie terminu na dostarczenie załączników do wniosku o dofinansowanie obowiązkowych na etapie oceny formalno – prawnej, wskazanych w § 5 ust. 20 umowy o dofinansowanie projektu. Beneficjent uzasadnił swą prośbę faktem, iż wydane pozwolenie na budowę musi się uprawomocnić i dopiero wówczas możliwe będzie dostarczenie dowodów, że informację o wydaniu pozwolenia na budowę podano do publicznej wiadomości. Jednocześnie Beneficjent poinformował, że banki, z którymi prowadzi rozmowy w sprawie udzielenia kredytu uzależniają przeprowadzenie analizy projektu od przedłożenia prawomocnego pozwolenia na budowę. Mając na uwadze okoliczności wskazane przez Beneficjenta, IZ RPO WZ w piśmie z dnia 5 listopada 2014 r. wyraziła zgodę na dostarczenie wymaganych dokumentów do dnia 30 stycznia 2015 r., wyrażając jednocześnie obawy dotyczące możliwości zrealizowania przedmiotowego projektu do dnia 31 marca 2015 r. W dniu 26 listopada 2014 r. Beneficjent dostarczył załączniki środowiskowe tj. Załącznik nr 10 – Kopia ostatecznego pozwolenia na budowę oraz Załącznik nr 13t – Dowody, że informację o wydaniu pozwolenia na budowę podano do publicznej wiadomości, które następnie zostały pozytywnie zweryfikowane przez IZ RPO WZ.
W dniu 30 stycznia 2015 r. Beneficjent zwrócił się z prośbą o przedłużenie terminu na złożenie Załącznika nr 18 – Kopii promesy kredytowej/leasingowej, itp. do dnia 30 kwietnia 2015 r. uzasadniając to tym, że banki potrzebują dużo czasu na podjęcie ostatecznej decyzji o finansowaniu inwestycji. Mając na uwadze, że Beneficjent zawnioskował o przedłużenie terminu na złożenie ww. dokumentu o 6 miesięcy w stosunku do pierwotnego terminu określonego w umowie o dofinansowanie, a jednocześnie z uwagi na fakt, że zgodnie z aneksem nr UDA-RPZP.01.01.03-32-011/12-01 do umowy o dofinansowanie realizacja przedmiotowego projektu powinna zakończyć się do dnia 31 marca 2015 r., IZ RPO WZ w piśmie z dnia 17 lutego 2015 r. nie wyraziła zgody na przedłużenie terminu złożenia Załącznika nr 18 – Kopii promesy kredytowej/leasingowej, itp. do dnia 30 kwietnia 2015 r.
W związku z powyższym Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego zdecydował o rozwiązaniu umowy o dofinansowanie projektu bez wypowiedzenia na podstawie § 18 ust. 1 pkt 17 umowy, zgodnie z którym umowa może zostać rozwiązana, jeżeli „Beneficjent nie przedstawił Instytucji Zarządzającej RPO WZ dokumentów wymienionych w § 5 ust. 20 Umowy w terminie tam wskazanym”.
Beneficjentowi nie przekazano żadnych środków w ramach przyznanego dofinansowania.