Uchwała Nr 1356/15 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 8 września 2015 r.

Uchwała Nr 1356/15
Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 8 września 2015 r.

w sprawie rozwiązania umowy o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.03.02-32-119/11-00 dotyczącej projektu pt. „Udział Firmy Matt Bogusław Szczurowski w międzynarodowych targach w Lipsku "BEAUTY FORUM LEIPZIG" w dniach 28-29.04.2012” zawartej z Beneficjentem Bogusławem Szczurowskim prowadzącym działalność gospodarczą pod firmą Firma Matt Bogusław Szczurowski  w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013.

Na podstawie art. 25 pkt 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2014 r., poz. 1649, j.t.) w związku z art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r., poz. 596 j.t. ze zm.), § 17 ust. 1 pkt 11) umowy o dofinansowanie projektu nr UDA-RPZP.01.03.02-32-119/11-00.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego
uchwala, co następuje:

§ 1

Rozwiązuje się umowę o dofinansowanie nr UDA-RPZP.01.03.02-32-119/11-00 dotyczącą projektu pt. „Udział Firmy Matt Bogusław Szczurowski w międzynarodowych targach w Lipsku "BEAUTY FORUM LEIPZIG" w dniach 28-29.04.2012” zawartą w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 z Beneficjentem Bogusławem Szczurowskim prowadzącym działalność gospodarczą pod firmą Firma Matt Bogusław Szczurowski.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Wdrażania RPO.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

W dniu 15 listopada 2011 r. Bogusław Szczurowski prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Firma Matt Bogusław Szczurowski, w odpowiedzi na konkurs nr RPOWZ/1.3.2/2011/1, złożył wniosek o dofinansowanie projektu nr WND-RPZP.01.03.02-32-119/11 pn. „Udział Firmy Matt Bogusław Szczurowski w międzynarodowych targach w Lipsku "BEAUTY FORUM LEIPZIG" w dniach 28-29.04.2012”.
19 stycznia 2012 r. uchwałą Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 64/12 Wnioskodawcy przyznano dofinansowanie na realizację przedmiotowego projektu w wysokości 16 385,00 zł (w całości ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego).
W dniu 28 marca 2012 r. podpisano z Beneficjentem umowę o dofinansowanie projektu pt. „Udział Firmy Matt Bogusław Szczurowski w międzynarodowych targach w Lipsku "BEAUTY FORUM LEIPZIG" w dniach 28-29.04.2012”. 
Do jednego z wniosków o płatność Beneficjent załączył wyciąg bankowy jako potwierdzenie zapłaty za przedstawioną do refundacji fakturę. Przy weryfikacji zapłaty na wskazane na fakturze konto pracownik WWRPO odnotował zwrot środków z tego samego konta, tj. konta na które przelano uprzednio zapłatę wskazaną na fakturze. Opis oraz kwota zwrotu wskazywać mogły na związek z przedłożonym do zrefundowania wydatkiem. Stwierdzenie związku zapłaty za fakturę oraz zwrotu tej samej kwoty oznaczać mogło, iż wydatek nie został poniesiony w znaczeniu kasowym, lub że usługa nie została wykonana. Przedłożenie do rozliczenia takiego wydatku byłoby sprzeczne z zasadami kwalifikowalności i wyklucza wypłatę środków. W związku z powyższymi ustaleniami dokonano ponownej weryfikacji wszystkich wyciągów bankowych załączonych w innych rozliczanych przez Beneficjenta projektach. W wyniku tejże weryfikacji stwierdzono inne zwroty mogące dotyczyć przedłożonych w celu refundacji wydatków. Ustalono również, że dwa podmioty: Firma „GLAMHAIR MARIA STANDOWICZ” oraz p. Paweł Ryszard Smoliński są właścicielami tego samego konta, tj. konta na które wpłacane były należności oraz konta z którego dokonywane były zwroty.
W związku z powyższym IZ RPO WZ wezwała Beneficjenta do wyjaśnienia okoliczności uzasadniających przedmiotowe przepływy finansowe wskazane na wyciągach bankowych z konta nr 73 1500 1722 1217 2003 8738 0000, tj. konta wyodrębnionego w związku z realizacją projektów realizowanych przez Beneficjenta w ramach RPO WZ  na lata 2007 – 2013, jak również do złożenia pełnego wyciągu bankowego z ww. konta za okres od 21 czerwca 2011 r. do 31 grudnia 2012 r.
W odpowiedzi na powyższe Beneficjent odmówił przekazania wyciągów bankowych oświadczając, że zwroty nie mają związku z realizowanymi w ramach RPO projektami.
Wobec powyższego zaistniało podejrzenie popełnienia przestępstwa w następstwie którego 22 listopada 2013 r. IZ RPO WZ złożyła w Prokuraturze Okręgowej w Szczecinie zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia na szkodę Województwa Zachodniopomorskiego oraz budżetu Unii Europejskiej przestępstwa z art. 297 § 1 oraz art. 286 § 1 kk w związku z projektami realizowanymi przez Bogusława Szczurowskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Firma Matt Bogusław Szczurowski.
Z uzasadnienia zawiadomienia wynika, iż Bogusław Szczurowski podpisał z Województwem Zachodniopomorskim umowy dofinansowanie:
­- nr UDA-RPZP.01.03.02-32-021/12-00 z dnia 04 grudnia 2012 r., tytuł projektu „Udział Firmy Matt Bogusław Szczurowski w międzynarodowych targach w Wiedniu "WIEDEŃ TRENDS OF BEAUTY " w dniach 22-23.09.2012”,
­- nr UDA-RPZP.01.03.02-32-022/12-00 z dnia 04 grudnia 2012 r., tytuł projektu „Udział Firmy Matt Bogusław Szczurowski w międzynarodowych targach w Utrecht "BEAUTY SALON DIMENSIONS 2012" w dniach 22-24.09.2012”,
­- nr UDA-RPZP.01.03.02-32-028/12-00 z dnia 04 grudnia 2012 r., tytuł projektu „Udział Firmy Matt Bogusław Szczurowski w międzynarodowych targach "InterCHARM MILANO" organizowanych w Mediolanie w terminie 06-08.10.2012”,
-  nr UDA-RPZP.01.03.02-32-030/12-00 z dnia 04 grudnia 2012 r., tytuł projektu „Udział Firmy Matt Bogusław Szczurowski w międzynarodowych targach "INTERBEAUTY" organizowanych w Bratysławie w terminie 04-06.10.2012”.
3 marca 2014 r. Prokuratura Rejonowa Szczecin Śródmieście w Szczecinie wszczęła śledztwo pod sygnaturą 2 Ds. 313/13 w sprawie usiłowania doprowadzenia do niekorzystnego rozporządzenia mieniem znacznej wartości w postaci pieniędzy w łącznej kwocie 376 494,50 zł pochodzących z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego, poprzez doprowadzenie do podpisania w Szczecinie w dniu 4 grudnia 2012 r. czterech umów o dofinansowanie udziału firmy MATT Bogusław Szczurowski w międzynarodowych targach w Wiedniu, Utrecht, Mediolanie i Bratysławie na podstawie nierzetelnych faktur wskazujących na poniesienie kosztów, których w rzeczywistości nie poniesiono, czym działano na szkodę Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego jako Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Zachodniopomorskiego, tj. o czyn z art. 297 § 1 kk w zb. z art. 13 § 1 kk w zb. z art. 286 § 1 kk w zw. z art. 294 kk w zw. z art. 11 § 2 kk.
W trakcie prowadzenia śledztwa, zakres prowadzonych czynności został rozszerzony również o następujące projekty realizowane przez Beneficjenta, dofinansowane w ramach RPO WZ na lata 2007-2013 na podstawie umów:
­- nr UDA-RPZP.01.03.02-32-045/11-00 z dnia 28 grudnia 2011 r., tytuł projektu „Udział Firmy Matt Bogusław Szczurowski w międzynarodowych targach ”InterCHARM MILANO” organizowanych w Mediolanie w terminie 24-26.09.2011”,
­- nr UDA-RPZP.01.03.02-32-061/11-00 z dnia 28 grudnia 2011 r., tytuł projektu „Udział Firmy Matt Bogusław Szczurowski w międzynarodowych targach piękności Aestetica w Neapolu w dniach 5-7.11.2011 r.”,
­- nr UDA-RPZP.01.03.02-32-086/11-00 z dnia 28 grudnia 2011 r., tytuł projektu „Udział Firmy Matt Bogusław Szczurowski w międzynarodowych targach kosmetycznych i welness Cosmobelleza w Barcelonie w dniach 11-13.02.2012r.”,
­- nr UDA-RPZP.01.03.02-32-087/11-00 z dnia 28 grudnia 2011 r., tytuł projektu „Udział Firmy Matt Bogusław Szczurowski w międzynarodowych targach kosmetycznych Beauty International Dusseldorf w dniach 09-11.03.2012 r.”,
­- nr UDA-RPZP.01.03.02-32-088/11-00 z dnia 28 grudnia 2011 r., tytuł projektu „Piękno i biznes, trendy, tendencje i innowacyjne rozwiązania na największych targach kosmetycznych w Europie pn. "Cosmoprof Worldwide Bolonia 2012" organizowanych w dniach 09-12.03.2012”,
­- nr UDA-RPZP.01.03.02-32-113/11-00 z dnia 28 marca 2012 r., tytuł projektu „Udział Firmy Matt Bogusław Szczurowski w międzynarodowych targach w Hannoverze "Kosmetik International" w dniach 21-22.01.2012”,
­- nr UDA-RPZP.01.03.02-32-114/11-00 z dnia 28 marca 2012 r., tytuł projektu „Udział Firmy Matt Bogusław Szczurowski w międzynarodowych targach w Rzymie "Roma International Estetica" w dniach 28-30.01.2012”,
­- nr UDA-RPZP.01.03.02-32-116/11-00 z dnia 28 marca 2012 r., tytuł projektu „Udział Firmy Matt Bogusław Szczurowski w międzynarodowych targach w Pradze "WORLD OF BEAUTY & SPA 2012 SPRING" w dniach 2-3.03.2012”,
­- nr UDA-RPZP.01.03.02-32-117/11-00 z dnia 28 marca 2012 r., tytuł projektu „Udział Firmy Matt Bogusław Szczurowski w międzynarodowych targach w Rydze "International exhibition EXPO BEAUTY 2012" w dniach 11-13.05.2012”,
­- nr UDA-RPZP.01.03.02-32-119/11-00 z dnia 28 marca 2012 r., tytuł projektu „Udział Firmy Matt Bogusław Szczurowski w międzynarodowych targach w Lipsku "BEAUTY FORUM LEIPZIG" w dniach 28-29.04.2012”,
­- nr UDA-RPZP.01.03.02-32-123/11-00 z dnia 28 marca 2012 r., tytuł projektu „Udział firmy MATT Bogusław Szczurowski na targach międzynarodowych Cinderella w Wilnie w dniach 16-18.03.2012 roku”,
­- nr UDA-RPZP.01.03.02-32-124/11-00 z dnia 28 marca 2012 r., tytuł projektu „Udział Firmy Matt Bogusław Szczurowski w międzynarodowych targach w Utrecht "BEAUTY TRADE SPECIAL 2012" w dniach 24-26.03.2012”,
­- nr UDA-RPZP.01.03.02-32-007/12-00 z dnia 05 września 2012 r., tytuł projektu „"Udział firmy MATT Bogusław Szczurowski na targach międzynarodowych Campionaria Internazionale Di Padova w Padwie w dniach 12-20.05.2012 roku",
­- nr UDA-RPZP.01.03.02-32-020/12-00 z dnia 04 grudnia 2012 r., tytuł projektu „Udział Firmy Matt Bogusław Szczurowski w międzynarodowych targach w Pradze "WORLD OF BEAUTY & SPA 2012" w dniach 7-8.09.2012”,
­- nr UDA-RPZP.01.03.02-32-023/12-00 z dnia 04 grudnia 2012 r., tytuł projektu „Udział Firmy Matt Bogusław Szczurowski w międzynarodowych targach w WIESBADEN „COSMETICA WIESBADEN 2012” w dniach 15-16.09.2012”,
­- nr UDA-RPZP.01.03.02-32-024/12-00 z dnia 04 grudnia 2012 r., tytuł projektu „Udział Firmy Matt Bogusław Szczurowski w międzynarodowych targach w Madrycie „SALON LOOK INTERNATIONAL” w dniach 28-30.09.2012”,
­- nr UDA-RPZP.01.03.02-32-027/12-00 z dnia 04 grudnia 2012 r., tytuł projektu „Udział Firmy Matt Bogusław Szczurowski w międzynarodowych targach piękności w Helsinkach w dniach 19-21.10.2012”,
­- nr UDA-RPZP.01.03.02-32-029/12-00 z dnia 04 grudnia 2012 r., tytuł projektu „Udział Firmy Matt Bogusław Szczurowski w międzynarodowych targach w Londynie „SALON INTERNATIONAL 2012” w dniach 13-15.10.2012”.
Łączna wartość wydatków kwalifikowanych we wszystkich projektach objętych śledztwem wynosi 759 869,00 zł, a łączna kwota dofinansowania to 376 494,50 zł.
Pismem z dnia 29 grudnia 2014 r. Prokuratura Rejonowa Szczecin Śródmieście w Szczecinie poinformowała o przesłaniu do Sądu Rejonowego Szczecin – Centrum w Szczecinie Wydziału IV Karnego aktu oskarżenia wraz z wnioskiem na podstawie art. 335 § 1 kpk przeciwko Pawłowi Smolińskiemu, oskarżonemu o popełnienie przestępstwa z art. 18 § 3 kk w zw. z art. 297 § 1 kk w zb. z art. 13 § 1 kk w zw. z art. 286 § 1 kk w zb. z art. 18 § 1 kk w zw. z art. 271 § 1 kk w zw. z art. 11 § 2 kk.
19 maja 2015 r. Sąd Rejonowy Szczecin-Centrum w Szczecinie IV Wydział Karny uznał, iż Paweł Smoliński jest winny tego, że w okresie od dnia 4 listopada 2011 r. do dnia 10 października 2012 r. kilkukrotnie udzielił Bogusławowi Szczurowskiemu pomocy w usiłowaniu doprowadzenia do niekorzystnego rozporządzenia środkami pieniężnymi pochodzącymi z dofinansowania w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013 poprzez polecenie wystawienia uprawnionej osobie nierzetelnych faktur, które następnie Bogusław Szczurowski przedłożył w procedurach rozliczeniowych uprzednio zawartych umów o dofinansowanie:
1. nr UDA-RPZP.01.03.02-32-061/11-00 z dnia 28 grudnia 2011 r.,
2. nr UDA-RPZP.01.03.02-32-114/11-00 z dnia 28 marca 2012 r.,
3. nr UDA-RPZP.01.03.02-32-116/11-00 z dnia 28 marca 2012 r.,
4. nr UDA-RPZP.01.03.02-32-117/11-00 z dnia 28 marca 2012 r.,
5. nr UDA-RPZP.01.03.02-32-119/11-00 z dnia 28 marca 2012 r.,
6. nr UDA-RPZP.01.03.02-32-123/11-00 z dnia 28 marca 2012 r.,
7. nr UDA-RPZP.01.03.02-32-124/11-00 z dnia 28 marca 2012 r.,
8. nr UDA-RPZP.01.03.02-32-007/12-00 z dnia 05 września 2012 r.,
9. nr UDA-RPZP.01.03.02-32-021/12-00 z dnia 04 grudnia 2012 r.,
10. nr UDA-RPZP.01.03.02-32-022/12-00 z dnia 04 grudnia 2012 r.,
11. nr UDA-RPZP.01.03.02-32-027/12-00 z dnia 04 grudnia 2012 r.,
12. nr UDA-RPZP.01.03.02-32-028/12-00 z dnia 04 grudnia 2012 r.,
13. nr UDA-RPZP.01.03.02-32-030/12-00 z dnia 04 grudnia 2012 r.
podczas gdy ww. faktury wskazywały na poniesienie zawyżonych kosztów, których w rzeczywistości nie poniesiono.
Zgodnie z zapisami § 17 ust. 1 pkt 11 umowy o dofinansowanie projektu IZ RPO WZ może rozwiązać umowę bez wypowiedzenia, jeżeli Beneficjent złożył lub przedstawił (…) nieprawdziwe, sfałszowane, podrobione, przerobione lub poświadczające nieprawdę albo niepełne dokumenty i informacje w celu uzyskania dofinansowania.
W niniejszej sprawie okoliczności przedłożenia przez Beneficjenta - Bogusława Szczurowskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod fimą Firma Matt Bogusław Szczurowski nierzetelnych faktur związanych z rozliczeniem ww. umów o dofinansowanie została potwierdzona prawomocnym wyrokiem sądu.
Beneficjentowi nie przekazano żadnych środków w ramach przyznanego dofinansowania.
Mając na uwadze powyższe, Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego zdecydował o rozwiązaniu ww. umowy.