Zaproszenie do składania ofert

Szanowni Państwo,

Zwracam się z uprzejmą prośbą o przedłożenie ofert na wykonanie zadania:

„Opracowanie programu ochrony powietrza wraz z planami działań krótkookresowych dla stref województwa zachodniopomorskiego”.

1. PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

1. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie programów ochrony powietrza wraz z planami działań krótkookresowych dla stref województwa zachodniopomorskiego, tj.:

1. Programu ochrony powietrza wraz z planem działań krótkookresowych dla strefy aglomeracja szczecińska (w zakresie benzo(a)pirenu);
2. Programu ochrony powietrza wraz z planem działań krótkookresowych dla strefy miasto Koszalin (w zakresie benzo(a)pirenu);
3. Programu ochrony powietrza wraz z planem działań krótkookresowych dla strefy zachodniopomorskiej (w zakresie pyłu zawieszonego PM10 i benzo(a)pirenu).

wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko na podstawie art. 47 i 51 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235 ze zm.), jeżeli projekty Programów wyznaczać będą ramy dla przedsięwzięć, które spowodują znaczące oddziaływanie na środowisko.

2. Opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiot zamówienia ma na celu wykonanie:

- weryfikacji informacji zawartych w bazie danych o emisjach udostępnionej przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Szczecinie w oparciu o dane znajdujące się w Wojewódzkim Systemie Opłatowym (baza opłatowa);

- kompleksowej analizy sytuacji w zakresie jakości powietrza na terenie stref województwa zachodniopomorskiego, ze szczególnym uwzględnieniem miejscowości uzdrowiskowych w oparciu o wyniki rocznej oceny jakości powietrza za 2016 r.;

- weryfikacji i uaktualnienia, w oparciu o wyniki rocznej oceny jakości powietrza za 2016 r., obszarów przekroczeń określonych w programach naprawczych przyjętych uchwałami Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego nr XXVIII/388/13, XXVIII/389/13, XXVIII/390/13;

- weryfikacji działań naprawczych i określenie działań korygujących zmierzających do osiągnięcia poziomów dopuszczalnych pyłu zawieszonego PM10 oraz poziomu docelowego B(a)P, a także zmniejszenia ryzyka wystąpienia przekroczeń poziomów dopuszczalnych i docelowych oraz ograniczania ich skutków wraz z weryfikacją działań ochronnych dla grup ludności wrażliwych na przekroczenie (osób starszych i dzieci). Działania naprawcze winny także uwzględniać dotrzymanie wartości dopuszczalnej dla pyłu zawieszonego PM2,5 określonego dla fazy II, o której mowa w „Rocznej ocenie jakości powietrza w województwie zachodniopomorskim za 2016 rok” oraz rozporządzeniu Ministra Środowiska w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu;

- weryfikacji zapisów harmonogramu rzeczowo-finansowego, w tym rozszerzenie jego zapisów o nowe zadania wynikające z przeprowadzonych analiz jakości powietrza;

- weryfikacji i aktualizacji zapisów planów działań krótkoterminowych przyjętych uchwałami Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego nr XXVIII/388/13, XXVIII/389/13, XXVIII/390/13.

2. Przedmiot zamówienia należy wykonać na podstawie wyników „Rocznej oceny jakości powietrza w województwie zachodniopomorskim za rok 2016”, informacji o wystąpieniu ryzyka przekroczeń sporządzonych przez Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w 2017 r., a także informacji zawartych w bazie danych o emisjach, udostępnionych przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Szczecinie.
3. Przedmiot zamówienia powinien uwzględniać uchwalone przez Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego Programy ochrony powietrza wraz z planami działań krótkoterminowych, przyjęte uchwałami: XXVIII/388/13, XXVIII/389/13, XXVIII/390/13.

4. Przedmiot zamówienia należy sporządzić zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami oraz przy uwzględnieniu materiałów pomocniczych, tj. opracowań Ministra Środowiska dotyczących inwentaryzacji emisji, programów naprawczych oraz modelowania rozprzestrzeniania zanieczyszczeń w powietrzu. Wykonawca powinien również uwzględnić zmiany aktów prawnych, zmiany do opracowań oraz nowe wytyczne, które mogą zostać upublicznione w trakcie wykonywania dokumentów.

5. W celu przeprowadzenia szczegółowej analizy na ile przewidziane programem zadania były skuteczne oraz oceny wpływu czynnika meteorologicznego na wielkość obszarów przekroczeń, w ramach weryfikacji zapisów programów należy przeprowadzić modelowanie dla sporządzonej aktualnej inwentaryzacji z meteorologią jak dla 2011 r. (tożsamego z rokiem bazowym obowiązującego programu). Tak sporządzona diagnoza powinna być podstawą do zweryfikowania harmonogramu rzeczowo-finansowego.

6. Model i metodyka wykorzystane do oceny skutków realizacji działań naprawczych powinny być zgodne z modelem i metodyką wykorzystaną do sporządzenia „Rocznej oceny jakości powietrza w województwie zachodniopomorskim za 2016 rok” z uwagi na zachowanie spójności z modelem na podstawie, którego wyznaczono obszary przekroczeń.

7. Przy wyznaczaniu działań naprawczych Wykonawca zobowiązany jest do aktywnej współpracy z przedstawicielami gmin i innych jednostek, które będą odpowiedzialne za ich realizację; zakres tych działań powinien podlegać konsultacjom i uzgodnieniom (w porozumieniu z Zamawiającym) już na etapie przygotowywania projektu programu.

8. Wykonawca powinien wyznaczyć szacunkowe wskaźniki w celu usprawnienia monitorowania skuteczności realizacji działań naprawczych, w tym wskaźniki do obliczeń efektu ekologicznego działań naprawczych, obejmujące efekt redukcji emisji pyłu zawieszonego PM10, PM2,5 oraz B(a)P.

1. Wraz z dokumentacją Wykonawca zobowiązany jest wykonać projekty uchwał w sprawie programów ochrony powietrza wraz z planami działań krótkoterminowych (odrębne dokumenty dla każdej strefy ze stwierdzonymi przekroczeniami standardów jakości powietrza) oraz informacje o niniejszych programach ochrony powietrza wg wzoru zgodnie z wymaganiami obowiązującego w tym zakresie rozporządzenia Ministra Środowiska.

10. Przedmiot zamówienia należy wykonać wykorzystując cyfrowe pokłady mapowe wraz z warstwami tematycznymi typu „shape” (w układzie odniesienia PUWG 1992).

11. Dokument należy wykonać w formie tekstowej i graficznej, a warstwy wynikowe modelowania także w formacie shp (w układzie odniesienia PUWG 1992).

• Przedmiot zamówienia musi zostać sporządzony wg szczegółowych wymagań zapisanych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie programów ochrony powietrza oraz planów działań krótkoterminowych (Dz. U. z 2012 r., poz. 1028), zawierać zgodną z ww. rozporządzeniem formę, niezbędne części składowe oraz zakres zawartych zagadnień, a także musi zostać sporządzony zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 1232 ze zm.) i obowiązującymi w tym zakresie pozostałymi aktami wykonawczymi.

13. Wykonawca zobowiązuje się do przedłożenia Zarządowi Województwa Zachodniopomorskiego 5 egzemplarzy projektu dokumentu w formacie A4, oprawionego w sposób trwały, zawierającego kolorowe zdjęcia, mapy i wykresy oraz 15 szt. CD/DVD wraz z wersją elektroniczną dokumentu w formacie pdf. Jeden egzemplarz drukowany musi być podpisany przez wszystkie osoby wchodzące w skład zespołu realizującego zamówienie.

• W ramach przedsięwzięcia należy zapewnić udział społeczeństwa (zgodnie z art. 91 ust. 9 ustawy Prawo ochrony środowiska) poprzez udział w spotkaniach (max. 4) oraz przygotować projekt dokumentu na płycie CD/DVD do zaopiniowania przez starostów, wójtów, burmistrzów i prezydentów miast, a także organizacje pozarządowe i podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (nie więcej niż 140 szt.) wraz z zaadresowanymi kopertami (w uzgodnieniu z Zamawiającym).

• Wykonawca powinien zapewnić na spotkaniach obsługę cateringową dla uczestników – kawa, herbata, woda, ciastka.

16. Po zakończeniu postępowań związanych z konsultacjami oraz opiniowaniem, Wykonawca zobowiązuje się do przedłożenia Zarządowi Województwa Zachodniopomorskiego ostatecznej wersji opracowania, uzupełnionego i skorelowanego o ustalenia i uwagi zebrane podczas prowadzonych postępowań (w uzgodnieniu z Zamawiającym). Przed dokonaniem wydruku Wykonawca uzgodni pisemnie z Zamawiającym szatę graficzną okładki, logo oraz miejsce jego występowania w opracowanym dokumencie. Uwagi i wnioski wniesione w trakcie procesu konsultacji oraz opiniowania Wykonawca zestawi w formie tabelarycznej z podziałem na: jednostkę opiniującą wraz z treścią opinii, uwagi lub wniosku oraz rekomendację odnośnie ich przyjęcia bądź odrzucenia wraz ze szczegółowym i wyczerpującym uzasadnieniem do każdej z nich.

17. W celu przyjęcia przedmiotowego dokumentu przez Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego należy przygotować 10 egzemplarzy POP, oprawionych w sposób trwały, w formacie A4, z kolorowymi zdjęciami, mapami i wykresami oraz 50 szt. CD/DVD wraz z wersją elektroniczną dokumentu w formacie pdf. Jeden egzemplarz drukowany musi być podpisany przez wszystkie osoby wchodzące w skład zespołu realizującego zamówienie.

18. Wykonawca zobowiązany jest do przygotowania materiałów do prezentacji multimedialnej na organizowane spotkania konsultacyjne, a także na posiedzenie Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego, Komisji Gospodarki, Infrastruktury i Ochrony Środowiska oraz sesję Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego.

19. Projekty dokumentów należy przedłożyć do września 2017 r.

3. W celu realizacji zamówienia Zamawiający przekaże do wglądu Wykonawcy:

1. Uchwalone przez Sejmik Województwa Zachodniopomorskiego programy ochrony powietrza dla stref województwa zachodniopomorskiego;
2. Sprawozdania z realizacji działań programów ochrony powietrza poszczególnych jednostek samorządów lokalnych.
3. „Roczną ocenę jakości powietrza w województwie zachodniopomorskim za 2016 rok” wraz z bazą emisji udostępnioną przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Szczecinie

4. Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych.

5. Zamawiający nie dopuszcza możliwości powierzenia części lub całości zamówienia podwykonawcom.

6. Kryterium wyboru stanowi cena i doświadczenie.

Kryterium I: Cena oferty….. 90%

                        Ceną braną pod uwagę przy ocenie jest CENA BRUTTO OFERTY

                        Dla kryterium I oferta może uzyskać maksymalnie 90 punktów, punkty za
                        Kryterium I obliczane będą według wzoru:

                         Liczba punktów = (najniższa cena brutto/ceny brutto oferty ocenianej) * 90

Kryterium II: Ilość wykonanych Programów ochrony powietrza (bądź aktualizacji
                                programów ochrony powietrza) w latach 2015 – 2016 ….. 10%

Dla kryterium II oferta może uzyskać maksymalnie 10 punktów; punkty za Kryterium II obliczane będą według poniższych zasad:

Poświadczeniem wykonania niniejszych dokumentów winny być końcowe protokoły odbioru, stwierdzające ich rzetelne wykonanie.

2. TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA

Przewidywany termin realizacji zamówienia: grudzień 2017 r.

3. Oferty należy kierować do Pani Anety Trybuchowicz (tel. 91 44 10 238) na adres mailowy: atrybuchowicz@wzp.pl do dnia 12 czerwca 2017 r.

Cenna powinna obejmować wszystkie koszty przygotowania i przeprowadzenia zadania, z wyszczególnieniem właściwej dla danej firmy/usługi stawki VAT.

UWAGI:

1. Zamawiający zastrzega sobie prawo unieważnienia postępowania w każdym czasie bez podania przyczyny.

2. Zamawiający zastrzega sobie prawo do odpowiedzi tylko na wybraną ofertę.

3. Zamawiający zastrzega sobie prawo do negocjacji warunków zamówienia, a także do rezygnacji z zamówienia bez podania przyczyny przed podpisaniem umowy.

4. Zamawiający zapewni bieżącą współpracę oraz gotowość do udzielenia informacji i wyjaśnień odnośnie problemów i wątpliwości mogących się pojawić na etapie realizacji zamówienia.