Uchwała Nr 1157/17 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 17 lipca2017 r

Uchwała Nr 1157 /17

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego
z dnia 17 lipca 2017 r.

w sprawie udzielenia upoważnienia do dokonywania czynności w sprawach dotyczących przyznania pomocy w ramach poddziałania „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność”, w zakresie działania „Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER”, objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.

Na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2016 r. poz. 486 ze zm.), art. 6 ust 3 pkt 3 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2017 r. poz. 562 ze zm.), art. 2 ust. 2 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (Dz. U. z 2015 r. poz. 378 ze zm.) oraz § 20 ust. 3 i 4 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 września 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz. U. z 2017 r. poz. 772).

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

1. Upoważnia się Artura Przybylskiego – p.o. Dyrektora Wydziału Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich, Arkadiusza Janowicza – p.o. Zastępcy Dyrektora Wydziału Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Katarzynę Rogaczewską – Zastępcę Dyrektora Wydziału Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich, każdego z nich samoistnie, do dokonywania wszelkich czynności w sprawach związanych z przyznawaniem pomocy w ramach działania „Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER”, w zakresie poddziałania „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 z wyłączeniem zawierania umów o przyznanie pomocy. Umocowanie obejmuje w szczególności upoważnienie do: uzgadniania terminu naboru wniosków o udzielenie wsparcia w zakresie wdrażania operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność, rozpatrywania protestu podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy, wzywania LGD do uzupełnienia braków lub złożenia wyjaśnień, informowania podmiotu ubiegającego się o wsparcie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność o odmowie udzielenia tego wsparcia, odmowy przyznania pomocy, wzywania podmiotu ubiegającego się o wsparcie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność do usunięcia braków lub poprawienia oczywistych omyłek pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia, informowania podmiotu ubiegającego się o udzielenie wsparcia operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność o braku dostępnych środków na udzielenie tego wsparcia i pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia, wzywania podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy do zawarcia umowy, wyznaczania podmiotowi ubiegającemu się o przyznanie pomocy terminu zawarcia umowy, przywracania terminu wykonania określonych czynności w toku postępowania w sprawie o przyznanie pomocy na prośbę podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy, do rozwiązywania umów, pozostawienia wniosku o przyznanie pomocy bez rozpatrzenia, wzywania beneficjentów do usunięcia braków w złożonych wnioskach o płatność, wzywania beneficjentów do wyjaśniania faktów istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy lub przedstawienia dowodów na potwierdzenie tych faktów w trakcie rozpatrywania wniosku o płatność, wzywania beneficjentów do złożenia uzupełnień lub wyjaśnień w zakresie przeprowadzonych postępowań o udzielenie zamówienia publicznego oraz przeprowadzonych postępowań ofertowych, informowania beneficjentów w zakresie kwalifikowalności kosztów, informowania beneficjentów o konieczności zasięgnięcia opinii podmiotu zewnętrznego, wszelkich czynności związanych z przekazywaniem zleceń płatności do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, podpisywania wszelkich pism i dokumentów zgodnie z przyjętymi przez Samorząd Województwa procedurami, korespondencji z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
w zakresie realizowanych przez Województwo Zachodniopomorskie działań.

2. Upoważnia się Marcina Matusiaka, Kierownika Biura ds. obsługi wniosków Wydziału Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich, do dokonywania wszelkich czynności w sprawach związanych z przyznawaniem pomocy w ramach działania „Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER”, w zakresie poddziałania „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 z wyłączeniem zawierania umów o przyznanie pomocy, wzywania do zawarcia umowy o przyznanie pomocy, informowania o odmowie przyznania pomocy, odmowy przyznania pomocy, rozwiązywania umów. Umocowanie obejmuje w szczególności upoważnienie do: wzywania LGD do uzupełnienia braków lub złożenia wyjaśnień, wzywania podmiotu ubiegającego się o wsparcie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność do usunięcia braków lub poprawienia oczywistych omyłek pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia, wzywania beneficjentów do usunięcia braków w złożonych wnioskach o płatność, wzywania beneficjentów do wyjaśniania faktów istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy lub przedstawienia dowodów na potwierdzenie tych faktów w trakcie rozpatrywania wniosku o płatność, wzywania beneficjentów do złożenia uzupełnień lub wyjaśnień w zakresie przeprowadzonych postępowań o udzielenie zamówienia publicznego oraz przeprowadzonych postępowań ofertowych, informowania beneficjentów w zakresie kwalifikowalności kosztów, informowania beneficjentów o konieczności zasięgnięcia opinii podmiotu zewnętrznego, wszelkich czynności związanych z przekazywaniem zleceń płatności do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, podpisywania wszelkich pism i dokumentów zgodnie z przyjętymi przez Samorząd Województwa procedurami, korespondencji z Ministerstwem Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz z Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w zakresie realizowanych przez Województwo Zachodniopomorskie działań.

§ 2

Pełnomocnictwo dla Artura Przybylskiego stanowi Załącznik nr 1 do niniejszej uchwały, pełnomocnictwo dla Arkadiusza Janowicza stanowi Załącznik nr 2 do niniejszej uchwały, pełnomocnictwo dla Katarzyny Rogaczewskiej stanowi Załącznik nr 3 do niniejszej uchwały oraz pełnomocnictwo dla Marcina Matusiaka stanowi Załącznik nr 4 do niniejszej uchwały.

§ 3

Traci moc Uchwała Nr 1456/16 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 13 września 2016 r. w sprawie udzielenia upoważnienia do dokonywania czynności w sprawach dotyczących przyznania pomocy w ramach poddziałania „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność”, w zakresie działania „Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER”, objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.

§ 4

Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Województwa Zachodniopomorskiego.

§ 5

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

W związku ze zmianą organizacyjną Wydziału Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich polegającą na połączeniu Biura projektów Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich (WPROW-I)z  Biurem autoryzacji wniosku o płatność (WPROW-II) w wyniku czego powstała komórka organizacyjna WPROW pn. Biuro ds. obsługi wniosków (WPROW-I) konieczna jest aktualizacja upoważnień dla osób wskazanych w projekcie uchwały.

Zgodnie z dyspozycją art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2016 r. poz. 486 ze zm.), zadania należące do samorządu województwa, nie zastrzeżone na rzecz sejmiku województwa i wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych, wykonuje zarząd województwa. W/w przepisy wskazują, że zasadą jest, iż wszelkie czynności związane z przyznawaniem pomocy w ramach PROW 2014-2020 powinien wykonywać zarząd województwa. Zgodnie z dyspozycją art. 6 ust 3 pkt 3 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2017 r. poz. 562 ze zm.) w przypadku działania „Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER” dla operacji w zakresie poddziałania „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 zadania agencji płatniczej związane przyznawaniem, wypłatą i zwrotem pomocy (…) pełni samorząd województwa. Stosownie do treści art. 2 ust. 2 pkt 2 lit. b ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności (Dz. U. z 2015 r. poz. 378 ze zm.) zadania w zakresie rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność zarząd województwa wykonuje jako podmiot wdrażający właściwy do przyznawania pomocy w ramach działania „Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER” objętego programem współfinansowanym ze środków Europejskiego Funduszu na Rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich. Natomiast zgodnie z § 20 ust. 3 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 września 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz. U. z 2017 r. poz. 772) postępowanie w sprawie o przyznanie pomocy prowadzi zarząd województwa. Dalej zgodnie z § 20 ust. 4 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 września 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020 (Dz. U. z 2017 r. poz. 772) załatwianie spraw związanych z przyznawaniem pomocy, w tym dokonywanie czynności w ramach postępowania sprawie o przyznanie pomocy może być dokonywana przez upoważnionych przez zarząd województwa pracowników urzędu marszałkowskiego.
W/w przepisy wskazują, iż określone czynności w toku postępowania w sprawach związanych z przyznawaniem pomocy w ramach działania „Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER” na operacje w zakresie poddziałania „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 powinien wykonywać zarząd województwa. Dlatego też zasadne jest udzielenie pełnomocnictw w celu zapewnienia sprawnej, terminowej i bieżącej realizacji zadań Wydziału Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich do dokonywania czynności w sprawach dotyczących przyznania pomocy w ramach przedmiotowego poddziałania.

Uchwała nie wywołuje skutków finansowych dla Budżetu Województwa.