Uchwała Nr 1968/18 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 1986/18

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 23 października 2018 r.

w sprawie wyrażenia zgody na przeprowadzenie badań jakościowo – ilościowych dla prowadzonych działań na rzecz promocji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego  2014-2020 oraz akceptacji kosztów zadania. 

Na podstawie art. 41 ust.1 w związku z art. 11 ust. 2 pkt. 8 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 913; poz. 1000, poz. 1432),  a także art. 25 pkt 1, art. 26 ust. 1 pkt 16 Ustawy z dnia 6 grudnia 2006 o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1307. Poz. 1669),art. 51 ust. 1 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 roku w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012; art. 4 pkt. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. 2017 poz. 1579 ze zm.) 

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

1. Wyraża się zgodę na przeprowadzenie badań jakościowo-ilościowych dla prowadzonych działań rzecz promocji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego  2014-2020  .
2. Zatwierdza się koszty zadania, o którym mowa w ust. 1, w kwocie 158 000 zł brutto (słownie: sto pięćdziesiąt osiem tysięcy złotych 00/100).
3. Szczegółowe warunki wydatkowania środków, o których mowa w ust. 2, określą odrębne umowy.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Gabinetu Marszałka Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
 

UZASADNIENIE

Województwo Zachodniopomorskie jako Instytucja Zarządzająca jest  bezpośrednio odpowiedzialne za promocję Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego 2014-2020 oraz efektów polityki spójności. Rok rocznie zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju oraz zaakceptowanym przez ministerstwo Rocznym planem działań promocyjnych dla RPO WZ 2014-2020 Biuro Promocji Gabinetu Marszałka prowadzi działania informacyjno-promocyjne dla ww. programu. Zgodnie z wytycznymi Instytucja Zarządzająca powinna przeprowadzać badania społeczne jako monitoring programu oraz jako wskaźnik efektywności podejmowanych działań.  Od roku 2014 nie były wykonywane badania na potrzeby określenia jakości, efektywności, skuteczności działań informacyjno-promocyjnych przy jednoznacznym wskazaniu:
- najbardziej skutecznych form przekazu dla grup docelowych,
- najbardziej skutecznych kanałów komunikacyjnych dla poszczególnych grup docelowych.

Elementy wyżej wymienione są dwoma składowymi niezbędnymi do prowadzenia działań jak najbardziej efektywnych, przy jednoczesnej racjonalizacji kosztów.  Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju rok rocznie obliguje Województwo Zachodniopomorskie do prowadzenia badań podejmowanych działań i wykazywania na ich podstawie zasadności działań zaplanowanych w ramach Rocznego planu działań promocyjnych dla RPO WZ 2014-2020. W roku 2018 zostały w ww. dokumencie zaplanowane jednorazowe badania prowadzonych działań informacyjno-promocyjnych, których efektem ma być przede wszystkim podstawa do wyboru i racjonalnego oraz efektywnego zaplanowania polityki promocji na lata następne.
Wszystkie działania informacyjno-promocyjne, kierowane do konkretnych grup docelowych oraz do całego społeczeństwa wymagają weryfikacji przede wszystkim z uwagi:
- efektywność  - podstawą informacji i promocji skierowanej do „nabywców” jest badanie  jaki czas i miejsce, forma przekazu oraz kanał informacyjny  dociera w jak największym zakresie i jak najefektywniej do naszego odbiorcy,
- marketing-mix – należy określić jakie formy przekazu i jakie narzędzia się uzupełniają a nie powielają czy nie korespondują ze sobą,
- promocja i informacja jako forma komunikacji powinna być dostosowana do odbiorcy, którego poznać możemy jedynie za pomocą badań społecznych gdyż to społeczeństwo stanowi naszego „konsumenta” funduszy europejskich,
- mechanizm funkcjonowania rynku odbiorcy można określić jedynie prowadząc badania rynku,
- badania jasno określą, w stosunku do już przeprowadzonych działań Instytucji Zarządzającej oraz co najcenniejsze wyznaczają na przyszłość (na podstawie zbadania działań prowadzonych oraz zbadania odbiorcy i rynku):
- cele i zadania, które należy realizować w ramach działań promocyjnych,
- stopień trwałości i czas trwania promocji dla poszczególnych celów i zadań,
- rodzaj kontaktu z odbiorcą, formę przekazu,
- rodzaj użytych środków technicznych, kanałów. 

Dodatkowo badania są jedyną możliwością przeprowadzenia analizy działań podejmowanych i jako jedyne dają możliwość zaplanowania działań skutecznych.
Badania są  wymagane zapisami aktów prawnych i towarzyszących im rozporządzeń:
Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1376; poz. 1475; z 2018 r. poz. 1307),
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 roku w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012