Uchwała Nr 94/12

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 27 stycznia 2012 r.

w sprawie przyjęcia aktualizacji dokumentu pn. „Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE", tzw. Taryfikatora oraz Aneksu nr 1 do Taryfikatora, tzw. Taryfikatora uszczegóławiającego IZ RPO WZ.

Na podstawie art. 25 pkt 1 oraz art. 26 ust. 1 pkt 14 i 15 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712) oraz w związku z art. 41 ust. 2 pkt. 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm.)

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego

uchwala, co następuje:

§ 1

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego przyjmuje aktualizację dokumentu pn. „Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE", tzw. Taryfikator (stanowiący załącznik nr 1 do niniejszej uchwały) oraz Aneks nr 1 do Taryfikatora, tzw. Taryfikator uszczegóławiający IZ RPO WZ, stanowiący załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Zarządzania RPO panu Marcinowi Szmytowi.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia

UZASADNIENIE

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego przyjął w dniu 26 lipca 2010 uchwałą nr 1295/10 dokument pn. „Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE". Tzw. taryfikator określa pożądany poziom korekty w przypadku wykrycia nieprawidłowości w zakresie udzielania zamówień, związanych z realizacją projektów współfinansowanych z funduszy strukturalnych lub Funduszu Spójności.  Jego celem jest koordynacja i ujednolicenie stosowanych poziomów korekt w przypadku wykrycia naruszeń przepisów prawa wspólnotowego. Taryfikator służy wypełnieniu spoczywającego na Państwach członkowskich obowiązku dokonywania korekt finansowych związanych z indywidualnymi lub systemowymi nieprawidłowościami.

W dniu 28 kwietnia 2011 r. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego dokonało aktualizacji dokumentu pn. „Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE", tzw. Taryfikatora poprzez dodanie zapisów, umożliwiających obniżenie wskaźników procentowych, o ile zaistnieją okoliczności za tym przemawiające. Obniżenie zalecanej stawki maksymalnej nie może jednak przekroczyć 50% wartości wskaźnika wyjściowego i jest dopuszczalne jedynie w odniesieniu do tych kategorii nieprawidłowości, którym nie zostały przypisane stawki korekt wyrażone w postaci przedziałów. W ich przypadku minimalny poziom korekty został bowiem wskazany wprost jako dolna granica przewidzianego przedziału.

W związku z częstym występowaniem nieprawidłowości w stosowaniu Ustawy prawo zamówień publicznych przez beneficjentów, które nie zostały uwzględnione w tabeli właściwej dla danego zamówienia, sposób postępowania przewidziany w taryfikatorze tj. przyjęcie wskaźnika procentowego odpowiadającego najbliższej rodzajowo kategorii naruszenia zawartej w tabelach stanowiących załącznik do przedmiotowego dokumentu, nie jest często możliwy do zastosowania. Dlatego też Wydział Zarządzania RPO we współpracy z Wydziałem Wdrażania RPO wypracował wykaz najczęściej pojawiających się naruszeń w stosowaniu ustawy pzp przez beneficjentów ze wskazaniem procentowych korekt. Wykazane naruszenia odnoszą się do sytuacji, które zostały opisane w pismach Ministerstwa Rozwoju Regionalnego oraz stanowisk Urzędów Kontroli Skarbowych wynikających z ustaleń z KE.

Mając na uwadze powyższe, przyjęcie przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego dodatkowego dokumentu uszczegóławiającego taryfikator przy wymierzaniu korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych, związanych z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE, pozwoli na ujednolicenie zasad wymierzania korekt w ramach RPO WZ w sytuacjach naruszeń nie zawartych w tabelach taryfikatora. Ponadto, od przyjętych korekt procentowych wykazanych w aneksie nr 1, IZ RPO WZ nie będzie mogła skorzystać z możliwości obniżenia korekt przewidzianej w dokumencie pn. „Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE" tzw. taryfikatorze.