Informacja o zasadach przeprowadzania kontroli z zakresu m.in. opłat za korzystanie ze środowiska, opłat produktowych, wytwórców odpadów

1. Podstawa prawna i przedmiot kontroli.

Marszałek Województwa Zachodniopomorskiego, działając na podstawie: ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz.U. 2025 r., poz. 1480), ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 2025 r., poz. 647 ze zm.)

- w związku z ustawami:

• o odpadach

• o opakowaniach i odpadach opakowaniowych

• o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz opłacie produktowej

• o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym

• o bateriach i akumulatorach

• o pojazdach w wycofanych z eksploatacji

• o utrzymaniu czystości i porządku w gminach

przeprowadza w zakresie swoich właściwości kontrole planowe oraz pozaplanowe u podmiotów prowadzących działalność gospodarczą (objętą ww. ustawami) na terenie Województwa Zachodniopomorskiego.

2. Planowanie kontroli i analiza ryzyka.

Kontrole realizowane są zgodnie z okresowym planem kontroli (najczęściej w cyklu kwartalnym, z uwagi na dynamikę postępowań i zmienność stanu prawnego).

Podstawą ujęcia podmiotu w planie jest analiza prawdopodobieństwa naruszenia prawa w ramach wykonywanej działalności gospodarczej. Analiza ta obejmuje identyfikację obszarów, w których ryzyko naruszenia przepisów jest największe. Dokonują jej pracownicy merytoryczni Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego m.in. w oparciu o:

• zgromadzone dokumenty, sprawozdawczość i informacje przekazywane przez podmiot właściwym organom,

• historię dotychczasowych działań (lub ich braku) podmiotu,

• terminowość i rzetelność wnoszenia wymaganych opłat (np. za korzystanie ze środowiska),

• terminowość i rzetelność przekazywanych danych,

• nieprawidłowości stwierdzone podczas ostatniej kontroli (jeśli miała miejsce) w zakresie właściwości Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego,

• datę ostatnich czynności kontrolnych przeprowadzonych przez organ kontroli w zakresie właściwości Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego,

• naruszenia stwierdzone w wyniku kontroli innych organów. 

3. Kategorie ryzyka

Na podstawie wyników analizy określa się zasady przypisania przedsiębiorców do jednej z trzech kategorii ryzyka. Kwalifikacja zależy m.in. od takich czynników jak: historia podmiotu, wola współpracy, rzetelność w sprawozdawczości i informacjach oraz danych przekazywanych do właściwych organów, przestrzeganie przepisów, nieprawidłowości stwierdzone podczas ostatniej kontroli organu.

Niskie ryzyko: Kategoria obejmuje przedsiębiorców charakteryzujących się transparentnością działań i prowadzeniem działalności zgodnie z przepisami. W stosunku do tych podmiotów kontrole mają najczęściej charakter pomocniczy. Ich celem jest wsparcie w przystosowaniu się do zmieniających się regulacji prawnych oraz pomoc w rozwiązywaniu bieżących problemów związanych z funkcjonowaniem w przestrzeni publiczno-prawnej.

Średnie ryzyko: Kategoria pośrednia dla podmiotów wymagających weryfikacji w wybranych obszarach.

Wysokie ryzyko: Kategoria obejmująca przedsiębiorców, co do których istnieje uzasadnione podejrzenie działania niezgodnie z przepisami, unikania odpowiedzialności prawnej lub celowego niewypełniania obowiązków sprawozdawczych i płatniczych, jak również konieczność ustalenia stanu faktycznego w związku przekazywanymi przez podmiot danymi budzącymi uzasadnioną wątpliwość/zastrzeżenia lub w celu sprawdzenia wykonania zaleceń pokontrolnych (rekontrola).

4. Przebieg kontroli

Czynności kontrolne przeprowadzane są przez upoważnionych pracowników Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego. Czynności przygotowawcze oraz działania kontrolne prowadzone są:

• zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa,

• z zachowaniem ustawowych terminów,

• z poszanowaniem zasad kultury prawnej oraz domniemania uczciwości kontrolowanego podmiotu.

Ogólny schemat procedur kontroli w zakresie przestrzegania i stosowania przepisów o ochronie środowiska, na podstawie zapisów ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców i ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska.