Uchwała Nr 205/13 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

UCHWAŁA NR 205/13

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 13 lutego 2013 r.

w sprawie zmiany uchwały nr 94/12 z dnia 27 stycznia 2012 r. w sprawie przyjęcia aktualizacji dokumentu pn. „Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE", tzw. Taryfikatora oraz Aneksu nr 1 do Taryfikatora, tzw. Taryfikatora uszczegółowiającego IZ RPO WZ

Na podstawie art. 25 pkt 1 oraz art. 26 ust. 1 pkt 8) i 15a) ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2006 r. Nr 227, poz. 1658 ze zm.)
w związku z art. 41 ust. 2 pkt. 4) ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 ze zm.),

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

1. Postanawia się zmienić uchwałę nr 94/12 z dnia 27 stycznia 2012 r. w sprawie przyjęcia aktualizacji dokumentu pn. „Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE", tzw. Taryfikatora oraz Aneksu nr 1 do Taryfikatora, tzw. Taryfikatora uszczegółowiającego IZ RPO WZ w ten sposób, że dokument pn. „Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE", tzw. Taryfikator, stanowiący załącznik nr 1 do tej uchwały wraz z Aneksem nr 1 do tego Taryfikatora, tzw. Taryfikator uszczegóławiający IZ RPO WZ, stanowiący załącznik nr 2 do tej uchwały, otrzymują brzmienie określone w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały.

2. Do kontroli wszczętych przed wejściem w życie niniejszej uchwały stosuje się przepisy dotychczasowe.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Zarządzania RPO.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

Zgodnie z Wytycznymi Komisji Europejskiej dotyczącymi określania korekt finansowych w odniesieniu do wydatków z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w przypadku naruszeń przepisów w zakresie zamówień publicznych (COCOF/07/0037/03) istnieje możliwość opracowania przez państwa członkowskie dokumentów krajowych, regulujących kwestie opisane w ww. Wytycznych, wskazując jednak, że dokumenty te nie mogą prezentować podejścia mniej restrykcyjnego. W związku z powyższym jeszcze w 2008 roku Ministerstwo Rozwoju Regionalnego podjęło decyzję o opracowaniu taryfikatora (dalej taryfikator MRR), przenoszącego na grunt krajowy uregulowania zawarte w ww. Wytycznych Komisji. Zgodnie z przyjętymi założeniami taryfikator MRR, dzięki większej od Wytycznych szczegółowości, służyć miał m. in. rozwiązywaniu problemów, będących konsekwencją ogólnego charakteru dokumentu opracowanego przez KE. Wszystkie rodzaje nieprawidłowości, jak i poziomy korekt wskazane w tzw. taryfikatorze mieszczą się w przedziałach procentowych zawartych w Wytycznych Komisji.

Na podstawie wydanego przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego dokumentu pn. Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków UE (tzw. taryfikator MRR) z dnia 14 marca 2008 roku, Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego przyjął uchwałą nr 1295/10 z dnia 26 lipca 2010 roku przytoczony dokument do systemu realizacji RPO WZ.

W kwietniu 2011 roku Ministerstwo Rozwoju Regionalnego poinformowało IZ RPO WZ o zamieszczeniu na stronach internetowych MRR nowej wersji taryfikatora MRR, o czym IZ RPO WZ powiadomiła wszystkich Beneficjentów RPO WZ zamieszczając w maju 2011 roku na stronach internetowych Województwa Zachodniopomorskiego informację w tym zakresie wraz z zaktualizowanym dokumentem.

W dniu 27 stycznia 2012 r. Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego przyjął uchwałę nr 94/12, która oprócz aktualizacji dokumentu pn. „Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE" (tzw. Taryfikatora) wprowadzała dodatkowo Taryfikator uszczegóławiający IZ RPO WZ mający zastosowanie w przypadku zaistnienia przesłanek do naliczenia korekty finansowej przez zespoły kontrolujące IZ RPO WZ w sytuacjach wystąpień nieprawidłowości w stosowaniu Ustawy Prawo zamówień publicznych przez beneficjentów, które nie zostały uwzględnione we właściwych tabelach Taryfikatora.

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego pismem z dnia 14 listopada 2012 roku poinformowało Instytucje Zarządzające PO/RPO o znowelizowaniu dokumentu pn. „Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE" (tzw. taryfikatora MRR). Podstawą wydania kolejnej wersji przedmiotowego taryfikatora były zgłoszenia do MRR przez Instytucje Zarządzające poszczególnymi programami operacyjnymi uwag, które doprowadziły do konsultacji z Urzędem Zamówień Publicznych i Instytucją Audytową. Ich wynikiem było wprowadzenie zmian w zakresie:

Dostosowania treści taryfikatora do znowelizowanej ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych,
Doprecyzowanie budzących wątpliwości zapisów Instrukcji i części tabelarycznej dokumentu,
Zaktualizowanie podstaw prawnych,
Usunięcia zbędnych/błędnych zapisów, w tym fragmentów zdezaktualizowanych oraz powtarzających się.

W związku z tym, że Instytucja Zarządzająca RPO WZ ma za zadanie ustalanie i nakładanie korekt finansowych, o których mowa w art. 98 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999; Wydział Zarządzania RPO proponuje dostosowanie dotychczasowego taryfikatora, funkcjonującego w systemie realizacji RPO WZ do znowelizowanego taryfikatora MRR z dnia 14 listopada 2012 r. poprzez zmianę uchwały nr 94/12 z dnia 27 stycznia 2012 r. w sprawie przyjęcia aktualizacji dokumentu pn. „Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE", tzw. Taryfikatora oraz Aneksu nr 1 do Taryfikatora, tzw. Taryfikatora uszczegóławiającego IZ RPO WZ w ten sposób, że dokument pn. „Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE", tzw. Taryfikator, stanowiący załącznik nr 1 do tej uchwały wraz z Aneksem nr 1 do tego Taryfikatora, tzw. Taryfikator uszczegóławiający IZ RPO WZ, stanowiący załącznik nr 2 do tej uchwały, otrzymują brzmienie dokumentu przekazanego pismem z MRR z dnia 14 listopada 2012 r.

W stosunku do kontroli wszczętych przez IZ RPO WZ przed dniem przyjęcia uchwały w sprawie zmiany uchwały nr 94/12 z dnia 27 stycznia 2012 r. w sprawie przyjęcia aktualizacji dokumentu pn. „Wymierzanie korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych związane z realizacją projektów współfinansowanych ze środków funduszy UE", tzw. Taryfikatora oraz Aneksu nr 1 do Taryfikatora, tzw. Taryfikatora uszczegóławiającego IZ RPO WZ zaleca się stosowanie dotychczasowych przepisów.