Uchwała Nr 2149/12 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała nr 2149/12

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 17 grudnia 2012 r.

w sprawie złożenia wniosku do Ministra Skarbu Państwa  o nieodpłatne zbycie wszystkich (100%) akcji Spółki „Uzdrowisko Świnoujście" Spółka Akcyjna z siedzibą w Świnoujściu oraz Spółki „Uzdrowisko Kołobrzeg" Spółka Akcyjna z siedzibą w Kołobrzegu

Na podstawie art. 41 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie województwa (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 z pózn. zm.), w zawiązku z art. 4b ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 roku o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 roku, nr 171, poz. 1397, ze zm. ) oraz uchwałą Nr XVIII/227/12 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 25 września 2012 r. w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie do Spółki „Uzdrowisko Świnoujście" Spółka Akcyjna z siedzibą w Świnoujściu oraz Spółki „Uzdrowisko Kołobrzeg" Spółka Akcyjna z siedzibą w Kołobrzegu i nieodpłatne przejęcie od Skarbu Państwa akcji w tych Spółkach, Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

1.     Postanawia się wystąpić z wnioskami złożonymi w trybie art.  4b ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 roku o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 roku, nr 171, poz. 1397, ze zm. ) do Ministra Skarbu Państwa o nieodpłatne zbycie wszystkich (100%) akcji Spółki „Uzdrowisko Świnoujście" Spółka Akcyjna z siedzibą w Świnoujściu oraz Spółki „Uzdrowisko Kołobrzeg" Spółka Akcyjna z siedzibą w Kołobrzegu przez Ministra Skarbu Państwa na rzecz Województwa Zachodniopomorskiego.

2.     Wniosek o zbycie wszystkich (100%) akcji Spółki „Uzdrowisko Świnoujście" Spółka Akcyjna z siedzibą w Świnoujściu - stanowi załącznik nr 1 do uchwały.

3.     Wniosek o zbycie wszystkich (100%) akcji Spółki „Uzdrowisko Kołobrzeg" Spółka Akcyjna z siedzibą w Kołobrzegu - stanowi załącznik nr 2 do uchwały.

§ 2

Upoważnia się do podpisania wniosków: Marszałka Województwa Zachodniopomorskiego oraz Wicemarszałka Województwa Zachodniopomorskiego.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Marszałkowi Województwa Zachodniopomorskiego

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia

Uzasadnienie

W wyniku korespondencji prowadzonej przez Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego z Ministrem Skarbu Państwa w celu ustalenia możliwości ewentualnego przekazania Samorządowi Województwa akcji Spółek „Uzdrowisko Świnoujście" Spółka Akcyjna z siedzibą w Świnoujściu oraz Spółki „Uzdrowisko Kołobrzeg" Spółka Akcyjna z siedzibą w Kołobrzegu, których jedynym akcjonariuszem jest Skarb Państwa, jak również w obliczu przyjęcia przez Sejmik Województwa dnia 25 września 2012 r. uchwały Nr XVIII/227/12 Sejmiku Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 25 września 2012 r. w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie do Spółki „Uzdrowisko Świnoujście" Spółka Akcyjna z siedzibą w Świnoujściu oraz Spółki „Uzdrowisko Kołobrzeg" Spółka Akcyjna z siedzibą w Kołobrzegu i nieodpłatne przejęcie od Skarbu Państwa akcji w tych Spółkach, Województwu Zachodniopomorskiemu została złożona oferta nabycia akcji ww. Spółek. Oferta ta została wyrażona na spotkaniu z funkcjonariuszami Ministerstwa Skarbu Państwa, mającym miejsce dnia 19 września 2012 r. w siedzibie Ministerstwa, na które zostali zaproszeni przedstawiciele samorządów województw, na obszarze których działają zakłady uzdrowiskowe pozostające pod nadzorem właścicielskim Skarbu Państwa.

Spółka Akcyjna "Uzdrowisko Świnoujście" jest jednoosobową Spółką Skarbu Państwa powstałą w wyniku komercjalizacji Przedsiębiorstwa Państwowego "Uzdrowisko Świnoujście". Działalność swą rozpoczęła z dniem 1 lutego 1999 roku i jest wpisana w Krajowym Rejestrze Sądowym pod Nr 0000075180. Siedziba Spółki znajduje się w Świnoujściu  przy   ul. Nowowiejskiego 2. Kapitał zakładowy Spółki wynosi 13.260.000 zł. (słownie: trzynaście milionów dwieście sześćdziesiąt tysięcy złotych) i dzieli się na 1.326.000 (słownie: jeden milion trzysta dwadzieścia sześć tysięcy) akcji imiennych o wartości nominalnej 10 zł ( słownie: dziesięć złotych) każda, w tym: a) 655.000 (słownie: sześćset pięćdziesiąt pięć tysięcy) akcji imiennych serii A o numerach od nr A 000000001 do nr 000655000, b) 375.000 (słownie: trzysta siedemdziesiąt pięć tysięcy) akcji imiennych serii B o numerach od B 000000001 do B 000375000, c). 296.000 (słownie dwieście dziewięćdziesiąt sześć tysięcy) akcji imiennych serii C o numerach od C 000000001 do C 000296000. Wszystkie akcje objęte są przez Skarb Państwa.

Spółka Akcyjna "Uzdrowisko Kołobrzeg" jest jednoosobową Spółką Skarbu Państwa powstałą w wyniku komercjalizacji Przedsiębiorstwa Państwowego "Uzdrowisko Kołobrzeg".  Działalność swą rozpoczęła również z dniem 1 lutego 1999 roku i jest wpisana w Krajowym Rejestrze Sądowym pod Nr 0000048198. Kapitał zakładowy Spółki wynosi 23.400.000,00 zł (słownie: dwadzieścia trzy miliony czterysta tysięcy złotych) i dzieli się na 2.340.000 (słownie dwa miliony trzysta  czterdzieści tysięcy) akcji imiennych o wartości nominalnej 10,00 zł (słownie dziesięć złotych) każda, w tym: a) 1.840.000 (słownie: jeden milion osiemset czterdzieści tysięcy) akcji imiennych serii A o numerach od nr A 000000001 do nr A 001840000, b) 500.000 (słownie: pięćset tysięcy) akcji imiennych serii B o numerach od nr B 000000001 do nr 000500000. Wszystkie akcje, objął Skarb Państwa.

W wyniku podjętych analiz i działań powstała prawna możliwość nieodpłatnego nabycia akcji ww. Spółek.  Zgodnie z przepisem art. 4b  ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 Nr 171, poz. 1397 z późn. zm.), aby móc przekazać jednostce samorządu terytorialnego akcje spółki przez Skarb Państwa, muszą zaistnieć łącznie następujące przesłanki:

a)     organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego złoży stosowny wniosek o nabycie akcji do Ministra Skarbu Państwa,

b)    przedmiot działalności spółki jest związany z realizacją zadań własnych tej jednostki samorządu terytorialnego,

c)     spółka wykonuje działalność gospodarczą na obszarze składającej wniosek jednostki samorządu terytorialnego,

d)    spółka nie jest wpisana na listę spółek o szczególnym znaczeniu dla gospodarki państwa lub inne listy spółek o znaczeniu państwowym, tworzone na podstawie przepisów odrębnych.

Wobec przedmiotowych Spółek wszystkie powyższe przesłanki są spełnione.

Przyjmując, iż przesłanka określona pod lit. a ma charakter warunku formalno-proceduralnego, urzeczywistnienie którego nastąpi w drodze podjęcia przedmiotowej czynności przez Zarząd Województwa, do przeanalizowania pozostają warunki określone w lit. b-d.

Ad b) Przedmiot działalności obu Spółek określają przepisy ich Statutów.

Podstawową działalnością Spółki "Uzdrowisko Świnoujście" jest świadczenie usług w zakresie lecznictwa uzdrowiskowego, w ramach którego uzdrowisko specjalizuje się w leczeniu następujących profili leczniczych: pulmonologia, kardiologia, dermatologia, endokrynologia oraz reumatologia. Działalność ta służyć miałaby realizacji zadań własnych Województwa Zachodniopomorskiego w zakresie promocji i ochrony zdrowia.

Uzdrowisko Kołobrzeg S.A. prowadzi lecznictwo uzdrowiskowe w formie: szpitali uzdrowiskowych dla dorosłych i dzieci, sanatoriów, leczenia ambulatoryjnego. Do głównych profili leczniczych dla osób dorosłych należą: choroby układu oddechowego, choroby układu krążenia, choroby układu wydzielania wewnętrznego i przemiany materii (głównie cukrzyca, choroby tarczycy).

Lecznictwo uzdrowiskowe stanowi jeden z ważniejszych elementów opieki zdrowotnej należących do zadań samorządu wojewódzkiego, jako kontynuacja leczenia klinicznego, uzupełnienie leczenia ambulatoryjnego oraz jako czynnik działalności leczniczo - profilaktycznej. Z pewnością działalność obu Spółek mieści się w zakresie zadań własnych samorządu województwa. Nieodłącznym elementem starań o przejęcie akcji jest występujący w tej sprawie, nie dający się pominąć, aspekt społeczny. Zarówno władze Gminy Miasto Świnoujście jak i Miasta Kołobrzeg są żywo zainteresowanymi przyszłością spółek uzdrowiskowych i z zadowoleniem przyjęte zostało stanowisko Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego wyrażające wolę przejęcia pakietu akcji Skarbu Państwa. Ze stanowiska Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego wypływa szczególna troska o powszechny dostęp społeczności do leczenia uzdrowiskowego i rehabilitacyjnego w Uzdrowiskach Świnoujście i Kołobrzeg, który jednakże może zostać ograniczony czy zakłócony w przypadku prywatyzacji Spółek. Organy wykonawcze lokalnych samorządów podzielają przekonanie Samorządu Województwa Zachodniopomorskiego o zasadności przejęcia udziałów od Skarbu Państwa. Przejęcie udziałów da szansę na rozwój i podwyższanie standardów w działalności obu Spółek.

Nieodpłatne nabycie od Skarbu Państwa udziałów w spółce „Uzdrowisko Świnoujście" SA oraz „Uzdrowisko Kołobrzeg" SA przez Województwo Zachodniopomorskie umożliwi Województwu wykonywanie bezpośredniej kontroli nad  tymi Spółkami. Komunalizacja Spółek zagwarantuje utrzymanie dotychczasowego charakteru ich działalności oraz realizację celów strategii Województwa Zachodniopomorskiego związanych z działalnością uzdrowiskową. Komunalizacja będzie sprzyjać podwyższaniu poziomu świadczonych przez Spółki leczniczych usług uzdrowiskowych oraz ich dostępności. Umocni również pozytywny wizerunek województwa zachodniopomorskiego jako regionu o unikatowych walorach przyrodniczo-leczniczych mających wpływ nie tylko na poziom usług ratujących zdrowie ale również zachęcających do osiedlania się osoby poszukujące wysokiej jakości życia. Po przejęciu Spółki, Samorząd Województwa Zachodniopomorskiego przewiduje utrzymanie takich kierunków działalności, które prowadzić będą do rozwoju obu Spółek a także utrzymania i rozwijania działalności uzdrowiskowej. Przejęcie Spółki przez Samorząd Województwa Zachodniopomorskiego jest zasadne przede wszystkim z uwagi na tradycje działalności uzdrowiska w regionie Pomorza Zachodniego, ale również z punktu widzenia społecznego poprzez utrzymanie i rozwijanie działalności Spółki dla zapewnienia miejsc pracy.

Ad c) W wypełnieniu drugiej z ustawowych przesłanek wystąpienia z wnioskiem o nieodpłatne zbycie akcji Skarbu Państwa na rzecz jednostki samorządu terytorialnego wskazać należy, ze Spółki świadczą usługi składające się na dominujący przedmiot ich działalności na obszarze Województwa Zachodniopomorskiego odpowiednio w miejscowości Świnoujście i Kołobrzeg.

Ad d) W dacie podejmowania uchwały żadna ze Spółek nie jest wpisana na listę spółek o szczególnym znaczeniu dla gospodarki lub inne listy spółek o znaczeniu państwowym, tworzone na podstawie przepisów odrębnych.

Wobec wypełnienia przesłanek ustawowych, umożliwiających wystąpienie z wnioskiem, podjęcie przedmiotowej uchwały jest uzasadnione.