Uchwała Nr 644/05 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 11 sierpnia 2005 r.

w sprawie zatwierdzenia treści wniosku o wyrażenie zgody na odstąpienie od żądania zabezpieczenia należytego wykonania umowy kierowanego do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.

Na podstawie § 1 ust 3 pkt 5) załącznika nr 4 do Uchwały Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego nr 441/05 z dnia 14 czerwca 2005 r. w sprawie wprowadzenia zasad wykonywania ustawy Prawo zamówień publicznych w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Zachodniopomorskiego oraz innych nieposiadających osobowości prawnej jednostkach organizacyjnych Województwa Zachodniopomorskiego.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego uchwala, co następuje:

§ 1

Przyjmuje się treść wniosku o wyrażenie zgody na odstąpienie od żądania zabezpieczenia należytego wykonania umowy kierowanego do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych
w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonych w trybie zamówienia z wolnej ręki na „Wykonywanie pasażerskich przewozów kolejowych na terenie Województwa Zachodniopomorskiego w 2006 roku w ramach obowiązku służby publicznej”.

§ 2

Projekt wniosku, o którym mowa w § 1, stanowi załącznik do niniejszej uchwały.

§ 3

Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Komisji Przetargowej.

§ 4

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Uzasadnienie

W celu wyłonienia wykonawcy kolejowych regionalnych przewozów pasażerskich na terenie województwa zachodniopomorskiego w 2006 r., Zarząd Województwa Uchwałą nr 610/05
z dnia 4 sierpnia 2005 r. zdecydował się na zastosowanie trybów zamówienia z wolnej ręki
w oparciu o art. 5 ust 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2004 r., Nr 19, poz. 177, ze zm.). Skorzystanie z przedmiotowego trybu umożliwia maksymalne odformalizowanie postępowania, co z uwagi na charakter usługi i sytuację funkcjonujących na rynku pasażerskich przewozów kolejowych wykonawców, umożliwi również odstąpienie od żądania zabezpieczenia należytego wykonania umowy, na co jednak musi wyrazić zgodę Prezes Urzędu Zamówień Publicznych. Przy przyjęciu hipotetycznego założenia, iż ceny oferowane przez wykonawców będą oscylowały wokół ustalonej szacunkowej wartości przedmiotu zamówienia tj. 30.000.000,00 zł., najniższa wartość żądanego zabezpieczenia należytego wykonania umowy będzie wynosić 600.000,00 zł (obliczono przyjmując wysokości zabezpieczenia na poziomie 2%). Tak wysoka kwota zamrożona na koncie zamawiającego spowoduje, że oferent wliczy ją w swoje koszty, co spowoduje wzrost cen przewozów kolejowych. Przy braku konkurencji na rynku przewozów kolejowych takie działanie przewoźnika jest możliwe. Będzie to powodować zwiększenie wymaganej przez przewoźnika kwoty dofinansowania przewozów. Tak więc wpłacenie na konto samorządu województwa zabezpieczenia wykonania umowy będzie powodować większe wydatki samorządu województwa. Odstąpienie od żądania wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy nie pozbawi zamawiającego instrumentów egzekwowania realizacji umowy zgodnie z jej postanowieniami. Zasady odpowiedzialności za nienależyte wykonanie umowy reguluje projekt umowy uprawiający zamawiającego do naliczania kar umownych. Oprócz tego umowa przewiduje, że wypłaty miesięcznych zaliczek następują po miesiącu, w którym przewozy zostały wykonane. W związku z tym niepełne zrealizowanie przewozów w danym miesiącu spowoduje wstrzymanie wypłaty zaliczki za dany miesiąc.

Opracował:
Departament Transportu
tel. 48-15-014