System klasy BI w ochronie zdrowia

Szczecin, dnia 22.04.2026 r.

WZ-V.901102.5.2025

ZAPYTANIE OFERTOWE

Wartość netto zamówienia w ramach prowadzonego postępowania nie przekracza równowartości kwoty 170 000 zł.

Zapytanie jest realizowane w ramach przygotowań do realizacji projektu pn. „Wdrożenie narzędzi wspierających procesy zarządcze w systemie ochrony zdrowia”.

1. Zamawiający

Województwo Zachodniopomorskie – Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego, Wydział Zdrowia (Biuro ds. e-Zdrowia).

ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego 40,

70-421 Szczecin,

NIP 851-287-14-98

tel.: 91 452 86 92

email: e-zdrowie@wzp.pl

2. Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest zgodnie z uchwałą nr 2211/25 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego z dnia 22 grudnia 2025 r. w sprawie zasad realizacji zamówień wyłączonych z obowiązku stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych.

3. Opis przedmiotu zamówienia

Przedmiot zamówienia obejmuje przygotowanie i przekazanie na rzecz Zamawiającego: „Koncepcji technicznej systemu (BI)” – opracowania będącego elementem niezbędnej dokumentacji technicznej, stanowiącej załącznik do wniosku
o dofinansowanie planowanego projektu.

Kody CPV zamówienia: 72222100-8, 72222100-9

W trakcie realizacji zadania, wykonawca wykorzysta:

• opracowanie pn. „BI – skrócone założenia funkcjonalne” stanowiące (Załącznik nr 1).
• złożony do Ministerstwa Zdrowia formularz opiniowania projektów e-Zdrowia (Załącznik nr 2).

Projekt pn. „Wdrożenie narzędzi wspierających procesy zarządcze w systemie ochrony zdrowia” realizowany będzie przez jednostki związane Umową o partnerstwie - JST oraz jednostki organizacyjne JST.

1. Województwo Zachodniopomorskie – Beneficjent

oraz podmioty lecznicze, dla których podmiotem tworzącym jest Samorząd Województwa Zachodniopomorskiego:

2. Zachodniopomorskie Centrum Onkologii – partner projektu wskazany w Umowie o partnerstwie,
3. Samodzielny Publiczny Wojewódzki Szpital Zespolony w Szczecinie – partner projektu,
4. Samodzielny Publiczny Specjalistyczny Zakład Opieki Zdrowotnej "Zdroje”
   w Szczecinie – partner projektu,
5. Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego w Szczecinie – partner projektu,
6. Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy - Zachodniopomorskie Centrum Leczenia i Profilaktyki w Szczecinie – partner projektu,
7. Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Gryficach– partner projektu,
8. Szpital Wojewódzki im. Mikołaja Kopernika w Koszalinie – partner projektu,
9. Specjalistyczny Zespół Gruźlicy i Chorób Płuc – partner projektu,
10. Regionalny Szpital w Kołobrzegu – partner projektu.
11. Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Wojewódzki Ośrodek Terapii Uzależnienia od Alkoholu i Współuzależnienia w Stanominie – partner projektu,
12. Szpital Uzdrowiskowy "Willa Fortuna"- S.P.Z.O.Z. – partner projektu,
13. Zakład Opiekuńczo-Leczniczy Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej "Leśna Ustroń" w Tucznie – partner projektu,
14. Wojewódzki Ośrodek Medycyny Pracy w Koszalinie – partner projektu

Zamawiający oczekiwać będzie, że przedmiot zamówienia będzie zrealizowany ze szczególnym uwzględnieniem dokumentacji posiadanej przez Zamawiającego, tj. opracowaniem pn. „BI – skrócone założenia funkcjonalne” oraz przekazanym do Ministerstwa Zdrowia formularzem opiniowania Projektów e-zdrowia lub projektów kompleksowych zawierających elementy e zdrowia w ramach Funduszy Europejskich dla Regionów 2021-2027, na podstawie którego uzyskano pozytywną opinię o zgodności projektu z dokumentami strategicznymi i programowymi (Załącznik nr 2).

W ramach prac nad opracowaniem, wydzielone zostaną następujące priorytety, które będą podlegać ścisłej konsultacji Zamawiającego z Wykonawcą w trakcie realizacji prac:

1. Wykonalność instytucjonalna i techniczna,
2. Wariantowość organizacyjna dla utrzymania i rozwoju systemu,
3. Oszacowanie kosztu realizacji całości zadania oraz jego utrzymania,
4. Możliwość uruchomienia dodatkowych e-usług lub funkcjonalności w okresie i po okresie trwałości projektu.

Opracowanie przygotowane przez Wykonawcę, będzie musiało zawierać rozwinięcie kluczowych elementów dokumentacji technicznej projektu, niezbędnych Zamawiającemu na etapie złożenia Wniosku o dofinansowanie, takich jak:

1. Opis architektury systemu z uwzględnieniem ewentualnego wymogu jego integracji z platformami krajowymi (P1, P2, NFZ, Węzeł krajowy),
2. Oszacowanie kosztorysowe budowy systemu z uwzględnieniem przewidywanej puli środków dostępnych na realizację projektu, a także rozdzielonych ról:
   1. Beneficjenta będącego operatorem i administratorem systemu
   2. Pozostałych Partnerów będących uczestnikami systemu, korzystającymi z dostarczonych przez niego e-usług i funkcjonalności
3. Analiza interoperacyjności i zgodności z Pryncypiami Architektury Informacyjnej Państwa,
4. Opis e‑usług, poziom dojrzałości (4–5), zgodność z WCAG 2.1, dostępność dla osób z niepełnosprawnościami,
5. Wskazanie uwzględnienia standardów interoperacyjności HL7 FHIR i Krajowych Ram Interoperacyjności,
6. Wymogi cyberbezpieczeństwa (zgodność z ustawą o KSC, mechanizmy ochrony danych, plan reagowania na incydenty),
7. Projekt integracji z systemami centralnymi (P1, P2, NFZ, Węzeł krajowy),
8. Plan migracji danych z istniejących systemów HIS i niezbędnej integracji,
9. Analiza ryzyka (techniczne, prawne – RODO, organizacyjne),
10. Plan zapewnienia trwałości i utrzymania systemu,
11. Wpływ projektu na środowisko (zgodność z zasadą DNSH).

Wymogów wynikających z kryteriów oceny projektów:

12. Zgodność z zasadą DNSH (nie czyń poważnych szkód środowisku),
13. Zgodność z Kartą Praw Podstawowych UE i Konwencją o Prawach Osób Niepełnosprawnych,
14. Cyberbezpieczeństwo i interoperacyjność,
15. Dojrzałość e‑usług (pełna obsługa online, integracja z płatnościami),
16. Zgodność z Dyrektywą (UE) 2019/1024 – otwarte dane, jeśli zakres projektu będzie musiał objąć digitalizację zasobów,

Dopuszcza się rozwiniecie przez Wykonawcę dodatkowych obszarów oraz kwestii technicznych w opracowaniu, jeśli uzna on za zasadne ujęcie ich w opracowaniu celem poprawy jego jakości i przydatności funkcjonalnej.

4. Warunki udziału w postępowaniu

1. Doświadczenie Wykonawcy

• W ciągu ostatnich 5 lat zrealizował co najmniej dwie usługi polegające na opracowaniu koncepcji technicznej lub studium wykonalności dla projektów z obszaru ERP lub BI w ochronie zdrowia, o wartości każdej usługi nie mniejszej niż 3 mln PLN, obejmujących integrację danych z co najmniej 5 podmiotów leczniczych.
• Udział w co najmniej jednym projekcie w sektorze ochrony zdrowia, obejmującym komponent hurtowni danych lub integrację danych medycznych z wykorzystaniem standardów HL7 CDA, HL7 FHIR lub IHE XDS.b.

2. Zespół – Zamawiający wymaga, aby Wykonawca dysponował zespołem posiadającym kompetencje umożliwiające rzetelne opracowanie koncepcji technicznej wdrażanego systemu, w szczególności w zakresie integracji systemów BI w medycznym środowisku wielopodmiotowym.
   W skład zespołu muszą wchodzić co najmniej osoby spełniające poniższe wymagania:

1. Specjalista ds. IT w ochronie zdrowia

• minimum 5-letnie doświadczenie w realizacji projektów IT w sektorze zdrowia, w tym udział w co najmniej 1 projekcie obejmującym komponenty BI/ERP, o wartości co najmniej 3 mln PLN.
• umiejętność oceny i konfiguracji gotowych rozwiązań AI w kontekście wymagań medycznych.

2. Ekspert ds. integracji systemów w podmiotach leczniczych

• doświadczenie w projektowaniu lub wdrażaniu architektury systemów informatycznych w ochronie zdrowia, obejmujących integrację systemów z HIS oraz platformami krajowymi (np. P1 lub P2),
• znajomość standardów interoperacyjności (HL7 FHIR, IHE XDS.b) i wymogów bezpieczeństwa (KSC, RODO).

3. Koordynator ds. projektów IT

• minimum 3-letnie doświadczenie w zarządzaniu projektami IT w ochronie zdrowia, potwierdzone kierownictwem co najmniej 2 projektów o wartości min. 5 mln PLN,
• znajomość metodyk zwinnych (SCRUM/Agile) oraz narzędzi do zarządzania projektami (np. Jira, Wrike).

4. Ekspert BI

• Minimum 4-letnie doświadczenie w realizacji projektów BI, w tym udział w co najmniej 1 projekcie w ochronie zdrowia o wartości ≥ 10 mln PLN lub integrującym dane z min. 5 podmiotów leczniczych.
• Znajomość standardów HL7 CDA, HL7 FHIR, IHE XDS.b.
• Doświadczenie w projektowaniu procesów ETL, analiz segmentacyjnych, prognozowania danych.
• Znajomość metodyk Agile (SCRUM) i narzędzi (Jira, Wrike).

5. Specjalista ds. infrastruktury i integracji chmurowej

• doświadczenie w projektowaniu i wdrażaniu rozwiązań opartych na architekturze chmurowej oraz integracji systemów webowych,
• znajomość mechanizmów bezpieczeństwa i skalowalności w środowiskach medycznych.

6. Specjalista ds. bezpieczeństwa danych

• doświadczenie w projektach obejmujących ochronę danych medycznych, zgodność z ustawą o KSC, RODO, oraz implementację mechanizmów anonimizacji i kontroli dostępu.

Zamawiający dopuszcza możliwość spełnienia ww. warunku, określonego w pkt 1) – 6)  łącznie przez dowolną liczbę osób, nie mniejszą jednak niż dwie.

• Ocena spełniania ww. warunku udziału w postępowaniu weryfikowana będzie na podstawie analizy treści opracowanego przez Oferenta i dołączonego do oferty wykazu osób, które będą realizowały przedmiot zamówienia (wykaz powinien zawierać: imię i nazwisko, sposób związania z Oferentem (umowa cywilnoprawna, umowa o pracę, etc.) oraz szczegółowe informacje nt. doświadczenia). Zamawiający zastrzega sobie możliwość sprawdzenia prawdziwości podanych informacji. 
• Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu nastąpi na podstawie informacji przedstawionych w formularzu oferty oraz w załącznikach. Z treści oferty musi jednoznacznie wynikać, że Oferent spełnia warunki udziału w postępowaniu na dzień składania ofert. Nie wykazanie w wystarczający sposób potwierdzenia spełnienia wymaganych warunków udziału w postępowaniu, w terminie wskazanym w wezwaniu do uzupełnienia oferty lub złożenia wyjaśnień przez Zamawiającego, spowoduje wykluczenie Wykonawcy z postępowania.

Ocena spełniania warunków: spełnia / nie spełnia na podstawie oświadczeń i wykazu usług.

5. Ocena ofert

1. Kryteria oceny ofert

• Cena – 70% (maksymalnie 70 punktów)
• Doświadczenie – 30% (maksymalnie 30 punktów)
   

Szczegółowy sposób oceny ofert

S = KC + KK

• KC (Cena) = (CN / COB) × 70
• KK (Doświadczenie) = suma punktów przyznanych przez komisję (max 30 pkt, opis poniżej).
• CN – najniższa cena brutto spośród ofert nieodrzuconych
• COB – cena brutto oferty badanej

2. Premiowanie doświadczenia (30%) wg poniższej skali (maksymalnie 30 pkt)

Za każdy projekt spełniający kryteria dostępowe (np. koncepcja techniczna lub studium wykonalności dla projektu z zakresu ERP/BI gdzie miała miejsce integracja min. 5 podmiotów leczniczych, wartość ≥ 3 mln PLN) przyznajemy punkty.

1. Maksymalna liczba punktów: 30.
2. Skala:

• 1-2 projekty = 10 pkt
• 3-4 projekty = 20 pkt
• 5 projektów lub więcej = 30 pkt

Przykład:

• Wykonawca A: 2 projekty = 10 pkt
• Wykonawca B: 3 projekty = 20 pkt
• Wykonawca C: 6 projektów = 30 pkt (limit)

Ocena spełniania kryteriów projektów:

1. projekt musi być zakończony lub w fazie realizacji z potwierdzonym zakresem,
2. do oferty należy dołączyć wykaz projektów spełniających kryteria wraz z:

• nazwą projektu,
• wartością projektu,
• liczbą podmiotów leczniczych objętych integracją,
• zakresem realizacji (np. koncepcja techniczna, integracja systemów).

3. Wykluczenia

Z postępowania wyklucza się wykonawców:

• powiązanych kapitałowo lub osobowo z Zamawiającym (np. udział w spółce, powiązania rodzinne, pełnienie funkcji w organach),
• którzy wykonywali czynności związane z przygotowaniem niniejszego postępowania,
• którzy złożyli nieprawdziwe informacje mające wpływ na wynik postępowania.

6. Okres na realizację zamówienia:

Czas na realizację zamówienia wyniesie 90 dni od dnia podpisania umowy.

7. Wymagane dokumenty

1. Formularz ofertowy (Załącznik nr 3),
2. Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału (Załącznik nr 4),
3. Wzór umowy (Załącznik nr 5).

8. Termin i sposób składania ofert

Oferty zgodne z załącznikiem nr 3 należy składać drogą elektroniczną na adres: e-zdrowie@wzp.pl w terminie do dnia 11.05.2026 r.

9. Dodatkowe informacje

Dodatkowe informacje udzielane są przez Kierownika Biura ds. e-Zdrowia pana Wojciecha Kręta, w kontakcie drogą mailową na adres: e-zdrowie@wzp.pl  lub telefonicznie: +48 91 452 86 92.

10. Postanowienia końcowe

• Zamawiający zastrzega sobie prawo odstąpienia od postępowania bez podania przyczyny.
  Zapytanie ofertowe nie stanowi zobowiązania do zawarcia umowy w rozumieniu Kodeksu cywilnego.
• Administratorem danych osobowych jest Województwo Zachodniopomorskie.  Dokładne informacje dotyczące zasad przetwarzania danych osobowych znajdują się na stronie BIP Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego pod adresem https://bip.rbip.wzp.pl/artykul/klauzula-informacyjna-rodo

11. Załączniki:

• Załącznik nr 1 – Założenia funkcjonalne (Opracowanie pn. „BI – skrócone założenia funkcjonalne”)
• Załącznik nr 2 – Formularz opinii MZ (Złożony formularz o opinię MZ na o zgodność projektu z dokumentami strategicznymi i programowymi)
• Załącznik nr 3 – Formularz ofertowy
• Załącznik nr 4 – Oświadczenie o spełnieniu warunków udziału
• Załącznik nr 5 – Wzór umowy