Uchwała Nr 965/13 Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

Uchwała Nr 965/13   

Zarządu Województwa Zachodniopomorskiego

z dnia 18 czerwca 2013r.

W sprawie zatwierdzenia Sprawozdania Rocznego za rok 2012 z wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013

Na podstawie art. 41 ust. 2 pkt. 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U.2013, poz. 569), a także art. 25 pkt 1 i art. 26 ust. 1 pkt 12 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. 2009 Nr 84, poz. 712 ) i art. 67 ust. 1 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie(WE) nr 1260/1999 oraz Wytycznych w zakresie sprawozdawczości.

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego

uchwala, co następuje:

§ 1

Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego zatwierdza Sprawozdanie Roczne za rok 2012  z wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013.

§ 2

Wykonanie uchwały powierza się Dyrektorowi Wydziału Zarządzania RPO WZ Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego, Panu Marcinowi Szmytowi.

§ 3

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

UZASADNIENIE

            Sprawozdanie Roczne za rok 2012, jest szóstym z kolei sprawozdaniem z wdrażania Programu realizowanym zgodnie z postanowieniami art. 67 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r., ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, przygotowanym przez Województwo Zachodniopomorskie, czyli Instytucję Zarządzającą RPO WZ. IZ RPO zobligowana jest do terminowego przekazywania sprawozdań rocznych z realizacji RPO WZ do Instytucji Koordynującej RPO oraz do Komisji Europejskiej. Sprawozdanie roczne przesyłane jest do KE, do zaopiniowania przez IK RPO oraz do wiadomości IPOC w terminie do 140 dni kalendarzowych po upływie okresu sprawozdawczego.

            Zgodnie z § 4, ust. 2 pkt. 4) Regulaminu Zachodniopomorskiego Komitetu Monitorującego, do zadań Komitetu należy analizowanie i zatwierdzanie rocznych i końcowych raportów z wdrażania RPO WZ. Ponadto, według § 6 ust. 3 przedmiotowego Regulaminu, roczne i końcowe raporty z wdrażania RPO WZ, będące przedmiotem obrad Komitetu, wysyłane są  jego członkom drogą elektroniczną na co najmniej 21 dni kalendarzowych przed planowanym posiedzeniem. Najbliższe posiedzenie ZKM planowane jest na dzień 19 czerwca 2013 r., tj. na 11 dni przed upływem terminu planowanego przedłożenia przedmiotowego Sprawozdania IK RPO oraz KE.

            Wedle powyższego, mając jednocześnie na uwadze zapisy art. 41 ust.1 i 2 pkt. 4 ustawy        z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz.U.2001 Nr 142, poz.1590 ze zm.), a także art. 35 ust. 3 pkt. 6 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. 2006 Nr 227, poz. 1658 z późn. zm.) i art. 67 ust. 1 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie(WE) nr 1260/1999 oraz Wytycznych w zakresie sprawozdawczości, Wydział Zarządzania RPO przedkłada Zarządowi Województwa Zachodniopomorskiego niniejszą uchwałę dotyczącą zatwierdzenia Sprawozdania rocznego za rok 2012 z wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013. Przedmiotowe sprawozdanie jest wersją ostateczną Sprawozdania skorygowaną o uwagi IK RPO i IPOC.

Postęp wdrażania RPO WZ 2007 – 2013

Sprawozdanie przedstawia stan realizacji RPO WZ w roku 2012, w tym celu głównego i celów szczegółowych i odnosi się do ogólnej sytuacji społeczno-gospodarczej regionu wyrażonej m.in. wskaźnikami kontekstowymi wyznaczonymi dla województwa zachodniopomorskiego. Dużo miejsca poświęcono również realizacji Strategii UE dla Regionu Morza Bałtyckiego oraz realizacji założeń Strategii EU 2020, tak ważnym dokumentom rozwojowym Unii Europejskiej.

W okresie sprawozdawczym ogłoszono 10 naborów wniosków o dofinansowanie, w tym 6 naborów w trybie konkursowym, 3 w trybie indywidualnym i 1 w trybie systemowym. Łącznie, od uruchomienia Programu, do IZ RPO WZ wpłynęły wnioski poprawne formalnie na prawie całą alokację na Program, umowy o dofinansowanie zawarto na poziomie 82% alokacji z EFRR, zaś wydatki we wnioskach
o płatność przedstawiane przez beneficjentów stanowią 53% alokacji EFRR przeznaczonej na realizację Programu.

Najwyższy poziom wykorzystania alokacji został osiągnięty w 7. Osi Priorytetowej, gdzie od uruchomienia Programu do końca 2012 r. zakontraktowano 96% środków z EFRR. Ta sama Oś charakteryzuje się również największym procentowo poziomem wydatków, wykazanym przez beneficjentów i zatwierdzonym we wnioskach o płatność. Najmniej zaawansowane w realizacji są 3.
i 4. Oś Priorytetowa, jednak w porównaniu z poprzednimi okresem sprawozdawczym stan ich wdrażania znacznie się poprawił i na obecnym etapie nie identyfikuje się zagrożeń w tym zakresie.

W okresie sprawozdawczym:

Ø  Złożono 307 wniosków aplikacyjnych poprawnych pod względem formalnym o łącznej wartości dofinansowania równej 132 121 985,34 EUR, costanowi 14,26 % alokacji przeznaczonej na Program (EFRR + BP),

Ø  Podpisano 261 umów o dofinansowanie o wartości EFRR równej 104 091 595,57 EUR, co stanowi 12,06 % alokacji  EFRR przeznaczonej na Program,

Ø  Wykazano 136 341 551,06 EUR (kwotaEFRR) przez Beneficjentów w zaakceptowanych wnioskach o płatność, co stanowi 15,80 % alokacji EFRR przeznaczonej na Program,

Ø  Przekazano płatności w formie refundacji 105 140 476,40 EUR na rzecz Beneficjentów, co stanowi 12,19 % alokacji EFRR przeznaczonej na Program.

Poniższa tabela przedstawia Postęp finansowy od uruchomienia programu dla osi 1-8 (EUR)

Źródło: opracowanie własnena podstawie danych z KSI/SIMIK 2007-2013

Sprawozdanie odnosi się również do działań IZ RPO WZ związanych z wdrażaniem dwóch Inicjatyw Wspólnotowych: JESSICA i JEREMIE. Z uwagi na intensywność podejmowanych działań oraz ich efekty, rok 2012 był niezwykle istotny z punktu widzenia implementacji obu inicjatyw. W ramach Inicjatywy JESSICA Menadżer Funduszu Powierniczego do końca roku sprawozdawczego przekazał do wybranych FROM blisko 36,31 mln EUR. Poza niezwykle istotnymi działaniami promocyjnymi, najważniejszym wydarzeniem w kontekście realizacji Inicjatywy JESSICA było podpisanie pierwszych Umów Inwestycyjnych na realizację projektów miejskich zlokalizowanych na terenie poza Szczecińskim Obszarem Metropolitalnym. Prężnie wdrażana jest również Inicjatywa JEREMIE,

o czym świadczy duże zainteresowanie przedsiębiorców dostępnymi w ramach JEREMIE produktami – do końca okresu sprawozdawczego wsparto ogółem 1 844 mikro, małych i średnich przedsiębiorców
na łączną kwotę pożyczek i poręczeń w wysokości 65,02 mln EUR.

Sprawozdanie pokazuje wyraźnie znaczny postęp we wdrażaniu Programu w stosunku do danych prezentowanych w poprzednim rocznym sprawozdaniu i to zarówno w ujęciu finansowym jak
i rzeczowy, a co istotne opisuje jednocześnie cały szereg działań podejmowanych przez IZ RPO WZ mających na celu stałą poprawę efektywności wdrażania (w tym usprawnienie systemu realizacji Programu) i sprostania wymogom prawnym i instytucjonalnym związanym z dysponowaniem środkami UE.